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  3. 某市印发《实施意见》，要求县级以上党政机关普遍设立公职律师，乡镇党委和政府逐步设立公职律师，鼓励各级各部门综合考虑机构、人员情况和工作需要，选择符合实际的工作模式和管理方式。关于公职律师制度，下列哪一理解是正确的?( )

某市印发《实施意见》，要求县级以上党政机关普遍设立公职律师，乡镇党委和政府逐步设立公职律师，鼓励各级各部门综合考虑机构、人员情况和工作需要，选择符合实际的工作模式和管理方式。关于公职律师制度，下列哪一理解是正确的?( )

admin2021-06-09  103
问题 某市印发《实施意见》，要求县级以上党政机关普遍设立公职律师，乡镇党委和政府逐步设立公职律师，鼓励各级各部门综合考虑机构、人员情况和工作需要，选择符合实际的工作模式和管理方式。关于公职律师制度，下列哪一理解是正确的?(        )
选项 A、该制度有助于提高党依法执政能力，促进党的政策和国家法律互动互联
B、这是从符合条件的律师中招录立法工作者的一种方式
C、公职律师就是政府法律顾问，可以为重大决策提供法律意见
D、公职律师享有《律师法》规定的权利，可以办理所在单位以外的非诉讼法律事务
答案A
解析 A选项涉及公职律师制度的制度目标。全面推进依法治国，要求提高各级党委机关和政府机关、人民团体依法执政、依法行政、依法管理的能力和水平。这些机关和部门在工作中要处理大量和法律有关的事务，例如制定法律法规、党内法规，作出行政决策，进行行政处罚，处理行政复议、涉法涉诉信访等。这些问题的正确处理需要具备一定的法学知识。而这些机关、部门的领导和工作人员不一定都具有法学教育背景，因此为了保证立法、党内法规制定、决策、行政决定作出的合法性和合理性，需要推行公职律师制度。对各级党委机关来说，公职律师有助于提高党依法执政能力，促进党的政策和国家法律互动互联。A选项正确。   
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度，这指的是从律师、法学专家中进行公务员招录，招录后这些人就成为政府部门的立法者、法官、检察官，身份不再是律师、高校教师等。而公职律师是政府／党委的律师，主要办理本机关法律事务，虽然也属于国家公务员序列，但是身份是律师的一种，而不是真正的立法者。虽然政府部门的公职律师也参与法律法规规章草案和规范性文件送审稿的起草、论证，但是其职责范围更广。考生要注意辨析。B选项错误。   
虽然根据《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》第14条，“公职律师履行党政机关法律顾问承担的职责，可以受所在单位委托，代表所在单位从事律师法律服务”，但是公职律师不等同于政府部门法律顾问。根据该《意见》第4条，“党政机关内部专门从事法律事务的工作人员和机关外聘的法学专家、律师，可以担任法律顾问。党内法规工作机构、政府法制机构以集体名义发挥法律顾问作用”，而公职律师是国家行政部门／党委／人民团体设立的政府律师，由政府支付薪水，属于国家公务员序列，可见二者并不一致。C选项错误。   
根据《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》第14条，“公职律师在执业活动中享有律师法等规定的会见、阅卷、调查取证和发问、质证、辩论等方面的律师执业权利，以及律师法规定的其他权利”，所以D选项前半句正确；根据该《意见》第15条，“公职律师不得从事有偿法律服务，不得在律师事务所等法律服务机构兼职，不得以律师身份办理所在单位以外的诉讼或者非诉讼法律事务”，所以后半句错误。该禁止性规定考生应注意。D选项错误。
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