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  3. 2008年8月1日，我国酝酿14年之久的《反垄断法》终于正式实施，工商总局、商务部、发改委三部门将联合执法，反垄断委员会从中协调。首当其冲的是铁路、电信、石油、汽车和软件等国内公认的垄断嫌疑最大的五大行业。 “反垄断法不反对垄断企业，反对的是经济活动

2008年8月1日，我国酝酿14年之久的《反垄断法》终于正式实施，工商总局、商务部、发改委三部门将联合执法，反垄断委员会从中协调。首当其冲的是铁路、电信、石油、汽车和软件等国内公认的垄断嫌疑最大的五大行业。 “反垄断法不反对垄断企业，反对的是经济活动

admin2013-02-21  37
问题 2008年8月1日，我国酝酿14年之久的《反垄断法》终于正式实施，工商总局、商务部、发改委三部门将联合执法，反垄断委员会从中协调。首当其冲的是铁路、电信、石油、汽车和软件等国内公认的垄断嫌疑最大的五大行业。
   “反垄断法不反对垄断企业，反对的是经济活动中的垄断行为。”国务院法制办副主任张穹透露，中国包括电力、电信、铁路等国有企业已纳入了《反垄断法》的管理范畴，其自身改革正在有条不紊地进行，将逐步引入竞争机制，但目前尚无特别规定。
   “长的反垄断官司会长达七年，还需要天文数字的诉讼费，每个公司行使‘诉权’前都得考虑自己的实力”，对外经贸大学反垄断法研究中心主任、起草人之一黄勇针对《反垄断法》可能因没有细则而成为“一纸空文”的说法给出自己的看法。他表示，即使是实施细则出台，也不能解决所有的问题，每个行业都有其特殊情况，都要根据其产品、服务做个案分析，不能简单地对号入座。黄勇还指出，反垄断行为的认定与裁决包括对其市场支配行为的认定、垄断行为的认定，把垄断行为的结果进行量化与理性分析，这需要一个漫长的过程。
   《反垄断法》总章对立法意图、实用范围，以及垄断性的内容都作了明确的阐述。此外，《反垄断法》还明确规定，国务院将组建“国务院反垄断委员会”来负责组织、协调、指导反垄断工作；国务院还将指定“国务院反垄断执法机构”来承担反垄断执法。
   目前，国家工商总局已在其官方网站发布消息，该局成立反垄断与反不正当竞争执法局来负责《反垄断法》实施的具体工作。此外，国家发改委将负责依法查处价格垄断协议行为。商务部则负责经营者集中行为的反垄断审查工作。
   至此，国家工商总局、商务部、发改委三部门分工执掌反垄断执法权，反垄断委员会从中协调的“3+1”的分权执法模式已基本确定。
下列关于《反垄断法》说法不正确的是(    )。
选项 A、预防行政垄断，但不能解决所有问题
B、《反垄断法》反对企业做大做强
C、《反垄断法》旨在保护竞争机制
D、《反垄断法》允许自愿联合，依法实施集中，扩大经营规模
答案B
解析 全国人大法工委经济法研究室主任黄建初说：“市场《反垄断法》是市场经济法律体系当中的一个重要的法律，它的立法目的是为了保护竞争机制，以便能够充分地发挥市场的资源配置的作用，提高全社会的经济运行的效率，达到保护消费者和全社会利益的目的。我国现在制定的《反垄断法》，体现法律的制度的导向功能，它既要防止经营者过度集中，形成垄断，同时又要有利于我们国内企业通过依法兼并来做大做强，发展经济，提高产业集中度，增强竞争力，这些规定就是体现了要增强国有经济在关系国家安全和国民经济命脉的重点行业和关键领域的控制力的要求，有利于国内企业依法竞争做大做强，同时也可以有效地预防和制止具有优势地位的企业，来滥用市场支配地位，去损害消费者和其他经营者的合法权益。”故选B。
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