2. 司法
  3. 某省政府根据国务院的授权，决定由城建规划局统一行使数个政府职能部门的行政处罚权。根据《行政处罚法》的规定，城建规划局不能行使下列哪一项职权？(2008—卷二—50，单)

某省政府根据国务院的授权，决定由城建规划局统一行使数个政府职能部门的行政处罚权。根据《行政处罚法》的规定，城建规划局不能行使下列哪一项职权？(2008—卷二—50，单)

admin2014-02-24  69
问题 某省政府根据国务院的授权，决定由城建规划局统一行使数个政府职能部门的行政处罚权。根据《行政处罚法》的规定，城建规划局不能行使下列哪一项职权？(2008—卷二—50，单)
选项 A、交通管理机关的罚款权   
B、环境保护局的罚款权   
C、公安机关的行政拘留权   
D、工商行政管理部门的吊销营业执照权   
答案C
解析 根据《行政处罚法》第16条的规定，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。行政拘留属于限制人身自由的行政处罚权，故不能由城建规划局来行使。故C项正确。
　　这里需要重点阐明一下行政处罚的行政主管机关。实施处罚的行政机关包括两种情形：一是一般行政机关的实施，二是综合执法机关的实施。(1)一般行政机关可以在其职权范围内实施行政处罚。(2)综合执法机关，综合执法制度是行政机关提高实施行政处罚效率、减少职权争议的重要制度。综合执法机关即集中行使行政处罚权的行政机关，国务院或经国务院授权的省级政府，可以决定由一个行政机关行使多个行政机关的处罚权，但限制人身自由的行政处罚权，以及海关、国税、金融、外汇管理等中央垂直领导部门的行政处罚权除外。行政处罚权的集中行使，就是将原来分散于多个行政机关手里的处罚权收归一个行政机关行使，实现了权力的集中和转移；原来的机关就此失去有关行政处罚权，这些机关如果再实施行政处罚，就是无效的。本题答案为C。      
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试卷一

法律职业资格

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