韩某系湖北某县农民，2004年10月该乡因修建乡村公路，向该村村民征收每人lOO元的修路费，韩某拒绝交纳，被视为钉子户，该乡修路工作小组遂派人以要求韩某参加“学习班”的名义，将韩某抓起来井在该乡派出所关押7天，后在该乡乡长的命令下将其释放。2005年1月，

admin2009-04-23 38

问题韩某系湖北某县农民，2004年10月该乡因修建乡村公路，向该村村民征收每人lOO元的修路费，韩某拒绝交纳，被视为钉子户，该乡修路工作小组遂派人以要求韩某参加“学习班”的名义，将韩某抓起来井在该乡派出所关押7天，后在该乡乡长的命令下将其释放。2005年1月，韩某向县人民法院起诉，单独就此事要求国家赔偿，下列哪•一项是法院驳回韩某的诉讼请求的理由?( )

选项 A、请求行政赔偿的程序不合法
B、不属于行政赔偿的范围
C、超过诉讼时效
D、韩某不具备诉讼主体资格

答案1

解析我国《国家赔偿法》第3条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权行为之一的，受害人有取得赔偿的权利：……(2)非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的……本案中，因为乡政府工作人员在执行职务过程中滥用职权，以非法方式剥夺韩某人身自由，因此韩某有取得行政赔偿的权利。故B项错误。
该法第6条第1款规定，受害的公民、法人和其他组织有权要求赔偿。因此韩某可以提起诉讼，具备诉讼主体资格。故D项错误。
该法第32条规定，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为2年，自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算，但被羁押期间不计算在内。韩某的赔偿请求是在被违法关押3个月之后提出的，并未超出2年的诉讼时效，因此c项不符合题意。
该法第9条规定，赔偿义务机关对依法确认有本法第3条、第4条规定的情形之一的，应当给予赔偿。赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出。根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第4条的规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，须以赔偿义务机关先行处理为前提。因此韩某提起行政赔偿请求，应当先向赔偿义务机关即乡政府提出，请求确认该行为违法并要求赔偿，法院据此驳回韩某的起诉，法院的做法是正确的。A项是正确答案。

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