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【材料一】温家宝总理在与网友在线交流时说:“现在影响我们整个社会进步的,我以为最大的是两个方面。一是社会的诚信,一是政府的公信力。这两个方面解决好了,我们社会就会大大向前迈进一步。” 随着公众民主法治意识的提高,人民对政府的要求也在提高。虽然政府在
【材料一】温家宝总理在与网友在线交流时说:“现在影响我们整个社会进步的,我以为最大的是两个方面。一是社会的诚信,一是政府的公信力。这两个方面解决好了,我们社会就会大大向前迈进一步。” 随着公众民主法治意识的提高,人民对政府的要求也在提高。虽然政府在
admin
2014-04-10
62
问题
【材料一】温家宝总理在与网友在线交流时说:“现在影响我们整个社会进步的,我以为最大的是两个方面。一是社会的诚信,一是政府的公信力。这两个方面解决好了,我们社会就会大大向前迈进一步。”
随着公众民主法治意识的提高,人民对政府的要求也在提高。虽然政府在公开透明、依法行政、打击腐败、功能转型等方面做出了一系列努力.但与公众的要求和期望仍相去甚远。应该说,是政府变革的速度跟不上公众意识觉醒的速度,导致政府公信力呈现下降趋势。
当前,政府公信力不足的原冈和表现是多方面的,例如政府运行不够公开透明.公众权益得不到保障落实,社会公平公正尚有欠缺;有的官员以权谋私,贪污惜败;行政行为和决策缺少法制化、民主化,一些政府人员在言行中表现蛮横等等。为了社会的整体进步,为了国家和民族现代化的伟大目标,全方位重塑政府公信力刻不容缓。
重塑政府公信力.首先要了解公众对政府的要求,进一步明确现代文明的政治和行政伦理。现代政府应该是什么样的,应该做什么而不能做什么,政府与人民的关系应当如何,政府权力来源自哪里,应当如何行使权力,都应以人民需求和现代政治要求在理念和伦理上加以明确。
其次要将理念和伦理制度化。例如温总理在与网友交流时谈到,政府如何花钱,要公开透明并全程接受人民监督,从长远看要实现官员财产公开,都属于将现代政治伦理落实到制度建设的问题。
理念和制度的建立,是政府埘公众的公开承诺。取信于民,重塑和提升政府公信力,要防止纸上理念、制度虚置,说到要做到,承诺要兑现,不能以漂亮的理念和公开的制度程序弄虚作假、蒙骗公众。例如近来在政府阳光采购、公职人员招录招考等方面暴露出来的问题,说了不做,假模假式地做,对政府公信力的伤害更大。
【材料二】在十一届全国人大五次会议上,最高人民检察院检察长曹建明在工作报告中披露,2011年共立案侦查贪污贿赂大案18464件,涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2524人,而查办涉嫌食品安全渎职的国家机关工作人员有202人。据了解,去年发布的《关于2010年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》表明,在所审计的53个中央部门中,查出虚报多领预算资金、转移挪用或挤占财政资金、私设账外账和“小金库”以及部分资金使用效益不高等诸多严重问题。同时,地方政府管理运行亦出现不少问题。审计发现,一些国税部门存在违规减免、征管不严导致税款流失等问题。审计显示,8个区16个城市的廉租住房,有4407套被违规租售或另做他用,4247套分给了不符合条件的家庭。
人们习惯认为本应有更强的自律精神、更好的道义素养、更强的法治意识的政府部门及其官员,竟然一再出现如此之多、如此之严重的违规违法行为,委实令人震惊和忧虑。诚然,出现这些问题有制度方面的原冈,例如预算制度存存的“黑洞”成为监督盲区,易于滋生腐败;中央专项转移支付制度尚有诸多缺陷;政府管理运行的许多方面不透明、不公正和缺乏效率;对政府运行的监督制约虚化弱化,以及问责机制缺失、问责乏力等。但是,这些状况无疑都与官员特别是高级官员自身的素质密切相关。一政府部门机构的政府官员不能正身为范,守法奉公,而是知法违法,知规违规,执法违法,把政府公信力问题再次急剧推入公众的视线。
3.围绕中国空气质量的争论在升级,舆论对北京市的测量数据持尖锐怀疑态度,美国驻华使馆测量PM2.5的方法和数据受到网络上不少人的追捧。北京市只测量PMl0数值,被一些人认为是对大气污染的“故意隐瞒”。
问题的核心在于,政府的公信力不足以支撑其在这场争论中的态度。这一次争论的其实就是“态度”。批评者认为,政府建立公信力,最重要的就是不隐瞒或淡化坏消息。一些人对政府“对坏消息轻描淡写”的怀疑根深蒂固,当争论出现时,先相信美国使馆,再相信中国民间的说法,最后再相信政府的数据,这个顺序成了他们的基本态度和习惯。
“人无信不立”,公信力是以社会管理为己任的政府的生命线,也是“诚信政府”的核心。请你根据对全部“给定资料”的理解与感悟,并联系实际,以“诚信政府”为话题写一篇文章。
要求:观点鲜明,内容充实,结构完整,语言流畅,字数在1000字左右。
选项
答案
打造诚信政府 构建和谐社会 中共中央十六届六中全会作出了关于构建和谐社会的决定,全会指出:我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。在这五个方面,诚信友爱是构建社会主义和谐社会的重要内容之一,诚信就是要求社会成员自觉遵守社会规则、规章制度和公共秩序,并按这些规范行事,而社会成员又能普遍认同和自觉遵守这些社会规则,这就有了诚信,也就有利于形成和谐的氛围。 孔子日:“上好信,则民莫敢不用情。”一种社会道德的形成,归根到底是人影响人的过程,而一个社会道德标尺的确立,必然是比照这个社会的领导群体来确定的。没有守信的政府,便不可能有守信的公民;没有一个信用政府,便不可能建设一个信用社会。讲诚守信必先从政府开始,从国家公务员做起,以党员干部的率先垂范,来影响和带动全社会树立“诚信为荣、失信为耻”的道德风尚。打造诚信政府,应着重做好以下几方面工作: 第一,打造诚信政府,务必确保经济社会发展规划的科学可行,以发展目标的兑现,塑造政府的诚信形象为目的。凡涉及当地经济社会发展重要承诺的提出,尤其是制定年度工作规划或长远发展规划时,都必须经过深入的调查研究,按照轻重缓急、量力而行、尊重群众的原则,以听证会、咨询专家意见、发动群众讨论等形式,在综合多方意见和建议的基础上,确定本地区年度或更长时期内的发展规划,确保规划内容的可行性和可信性,并通过公告、新闻发布会、媒体宣传等途径将规划内容公之于众。 第二,打造诚信政府,务必确保行政行为的透明性和连贯性,以更加明晰的责任体系,塑造政府的诚信形象。对每一个行政行为和行政权力都必须明确具体内容、权责范围、负责单位,完成时限,兑现承诺的步骤、标准以及考核监督的方法和途径.以透明促诚信。要建立承诺兑现的长效机制,避免因领导的变动而影响承诺兑现的进展。 第三,打造诚信政府,务必进一步完善政府公职人员的行为规范,以行政行为的规范化塑造政府的诚信形象。要把打造诚信政府的过程当作规范行政行为的过程,将推进诚信政府建设融入到每一个部门、每一岗位的具体工作中,在服务群众的过程中不断提升社会的认可度。 第四,打造诚信政府,务必进一步提高政府公职人员依法行政的能力,以行政行为的法制化,塑造政府的诚信形象。要处理好“有求必应”与“依法办事”的关系,防止因避免矛盾而做出与原则和规章制度相违背的“超权行政行为”,以政府行政行为的法制化,增强广大群众依法办事的法治意识,摒弃不靠法律靠人情的片面认识,真正在依法行政的过程中塑造政府的诚信形象。 建立信用政府、提高政府公信力,是我们建立和完善社会信用体系、构建和谐社会的基础工作。因此,各级政府要为建设一个负责任、守信用,“全心全意为人民服务”的廉洁、高效、透明的服务型政府而努力奋斗。
解析
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