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试述抗战期间国民政府的行政决策体系。
试述抗战期间国民政府的行政决策体系。
admin
2010-12-21
19
问题
试述抗战期间国民政府的行政决策体系。
选项
答案
抗日战争爆发后,因战争需要,国民政府的行政决策体制和程序,都发生了一些新的变化,形成了一套新的行政决策体系。 (1)决策的权力中心——国防最高委员会 抗战前,国民政府的决策发源机关是国民党中政会..抗战期间,决策发源机关则是国防最高委员会,一切重大决策均由它发出。国防最高委员会的决策表面上采取委员合议制,决策源于集体,实际上更多是委员长个人决断。国防最高委员会会议通过的决议直接交有关部、会执行。但由于国防最高委员长握有“对于党政军一切事务,得不依平时程序,以命令为便宜之措施”的权力,因而,国防最高委员会的决策权力中心事实上不在常委会议或全体会议,而在委员长个人。 (2)决策的技术系统——中央设计局 国防最高委员会为了有效地行使职权,加强对国家事务的管理,根据“行政三联制”的原则,于1940年冬设立了中央设计局。中央设计局由国防最高委员会委员长兼任总裁,并由总裁遴聘党政高级官员及著名专家组成审议会、预算委员会、设计委员会、政治计划委员会、经济计划委员会和调查统计处等机构。中央设计局主持设计的机构是审议会。该会由总裁选派7至9人组成,以总裁为主席。设计及审议的事项包括政治经济建设计划及预算、党政制度机构及重要法规的调整、重要政策的建议、政府各机关各年度施政计划等。 (3)决策的参谋系统——军事委员会委员长侍从室侍从室建立之初,工作范围基本上限于军事方面。1936年改组后,随着蒋介石个人权力的膨胀,侍从室的权力逐渐扩大到党、政、军、财、文各方面。它的职权不再只是“办事”,而是协助蒋介石将各院、部、会权力中最重要的部分集中上来,参与策划机密要事,掌握高级官员考核任免,办理蒋介石发号施令的文电,实际权力已在各院、部、会之上。
解析
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中国行政史题库经管类分类
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中国行政史
经管类
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