教育制度作为一种制度化的东西，不是从来就有的，而是一定时代人们根据自己的需要制定的。它的制定虽然反映着人们的一些主观愿望和特殊的价值需求，但是人们不能随心所欲地制定或废止，这体现了学校教育制度具有( )。