2. 司法
  3. 村民甲带领乙、丙等人，与造纸厂协商污染赔偿问题。因对提出的赔偿方案不满，甲、乙、丙等人阻止生产，将工人李某打伤。公安局接该厂厂长举报，经调查后决定对甲拘留15日、乙拘留5日，对其他人未作处罚。甲向法院提起行政诉讼，法院受理。下列哪些人员不能成为本案的第三人

村民甲带领乙、丙等人，与造纸厂协商污染赔偿问题。因对提出的赔偿方案不满，甲、乙、丙等人阻止生产，将工人李某打伤。公安局接该厂厂长举报，经调查后决定对甲拘留15日、乙拘留5日，对其他人未作处罚。甲向法院提起行政诉讼，法院受理。下列哪些人员不能成为本案的第三人

admin2014-05-30  53
问题 村民甲带领乙、丙等人，与造纸厂协商污染赔偿问题。因对提出的赔偿方案不满，甲、乙、丙等人阻止生产，将工人李某打伤。公安局接该厂厂长举报，经调查后决定对甲拘留15日、乙拘留5日，对其他人未作处罚。甲向法院提起行政诉讼，法院受理。下列哪些人员不能成为本案的第三人?(卷二真题试卷第82)
选项 A、丙
B、乙
C、李某
D、造纸厂厂长
答案A,D
解析 《行政诉讼法》第27条对行政诉讼第三人的确定作出了规定，其内容是“同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。”由于规定内容过于原则，对其适用也带来了一定的困难。本题中涉及第三人确定的判定，关键在于分析所涉及的人员是否“同提起诉讼的具体行政行为有利害关系”。本题中，甲、乙、丙等人阻止造纸厂生产，并将工人李某打伤，经该厂厂长举报，结果甲和乙两人分别被公安局处以拘留15日、5日的处罚，丙未受到处罚。而甲对处罚不服起诉。李某作为受害人，与被诉的处罚决定有利害关系，应成为第三人。同时，造纸厂的厂长只是举报人，与被诉的处罚决定也不存在利害关系，不能成为第三人。对此，考生很容易作出判断。较易出现问题是对乙、丙是否能成为第三人的判定。乙、丙都参与了违法行为，但结果却不同，乙受到处罚，而丙却未受到处罚。通常情况下，在一个行政处罚案件中，行政机关处罚了两个以上的违法行为人，其中一部分人向法院起诉，而另一部分被处罚人没有起诉的，没有起诉的可以作为第三人参加诉讼。综上，本题的答案为AD。
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