议申请不符合《行政复议法》及其实施条例和《税务行政复议规则》规定的受理条件的纳税人或扣缴义务人对税务机关作出的具体行政行为不服，可以申请行政复议，也可以直接向人民法院提起行政诉讼。这些行政行为有( )。