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  3. 下述具体行政行为中，哪一选项违反了行政合理性原则?( )

下述具体行政行为中，哪一选项违反了行政合理性原则?( )

admin2009-04-23  27
问题 下述具体行政行为中，哪一选项违反了行政合理性原则?(   )
选项 A、北京城管执法人员对随地吐痰者罚款50元
B、税务局工作人员对业主温某征税时，发现温某有伪造税务登记证件的行为，但情节不太严重，便根据《中华人民共和国税收征收管理法》第37条处以2 000元以下的罚款的规定，对温某罚款500元
C、食品卫生防疫部门在对一屠宰场进行检查时，发现该场的操作间个别卫生标准不符合卫生法的规定，根据《食品卫生法》第3条第1款可以处以1 000元以上5万元以下的罚款的规定，对该屠宰厂罚款5万元
D、甲某与乙某系邻居，因宅基地问题发生争吵；后又互相动起手来，乙某家人见状便拨打了110报警，民警在处理该事件时，甲某极力为自己辩解，民警因此对其有殴打行为
答案4
解析 本题考查的是行政合理性原则与行政合法性原则。行政合理性原则与行政合法性原则同属行政法的基本原则，行政合法性原则要求政府的一切行政行为都应依法而为，受法之拘束；行政合理性原则是与行政合法性原则相并列的一项基本原则，而且又是对行政合法性原则的补充。它要求行政主体的行政行为不仅要合法，而且同时要合理。行政合理，陛原则的基本内容归纳为三项具体原则，即：1．适当性原则，该原则要求行政主
体在执行一项法律的时候，只能够使用那些适合于实现该法目的的方法，而且必须根据客观标准，不是按照行政主体的主观判断来决定某种措施的适当性；2．必要性原则，又称为最温和方式的原则，行政主体在若干个适合用于实现法律的目的的方法中，只能够选择使用那些对个人和社会造成最小损害的措施；3．比例原则，又称狭义的合理性原则，该原则要求适当地平衡一种行政措施对个人造成的损害与对社会获得的利益之间的关系，也禁止那些对个人的损害超过了对社会的利益的措施。
   A选项，随地吐痰是一种极不文明的行为，首先是严重损害城市的容貌，清除起来要花费大量时间和精力；其次是这种行为本身对广大市民的健康甚至是生命安全构成严重威胁，很多病毒以唾液、飞沫等方式进行传播，对这种陋习给予50元的罚款是合法的，而且50元的罚款对行政相对人的影响与社会获得的利益之间的比例比较恰当，因此，不违反合理性原则，同时，根据《北京市市容环境卫生条例》第53条第l款规定；在公共场所随地吐痰、便溺的，责令改正，并可处20以上50元以下的罚款。据此也可知，该处罚合理合法，A不符合题意。
   B选项，根据《中华人民共和国税收征收管理法》，温某伪造税务登记证件的行为，依法应处以2千元以下的罚款，鉴于其情节不太严重，税务局裁量对其罚款500元，罚当其过，是符合比例原则的，B选项也不符合题意。
   C选项，屠宰场只是个别卫生标准不符合卫生法的规定，情节并不严重，亦无造成其他严重后果，食品卫生防疫部门却在较大的裁量空间内对其作出最高限额的罚款，使屠宰场承担了与其违法行为不相称的后果，违反了必要性和比例性原则，对屠宰场造成的损害超过了对社会的利益，因此C选项符合题干要求，当选。
   D选项，根据我国宪法规定的中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯，任何人不得对他人进行殴打或者使用暴力，并且根据《行政处罚法》第6条规定：公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权，民警因为甲某的申辩而对其殴打，是违法行使职权，违反了行政合法性原则，不符合题意。
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试卷一

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