2. 工程
  3. 【背景】 某工程项目批准立项后进行公开招标，经招标工作领导小组研究规定了招标工作程序，招标工作中出现了以下问题： (1)招标文件规定本地区单位参加投标不需要垫资，外地区单位参加投标需要垫资20万元。市建管办指定蓝天公司为其代理招标事务，并负责招标预备

【背景】 某工程项目批准立项后进行公开招标，经招标工作领导小组研究规定了招标工作程序，招标工作中出现了以下问题： (1)招标文件规定本地区单位参加投标不需要垫资，外地区单位参加投标需要垫资20万元。市建管办指定蓝天公司为其代理招标事务，并负责招标预备

admin2014-07-06  27
问题 【背景】 某工程项目批准立项后进行公开招标，经招标工作领导小组研究规定了招标工作程序，招标工作中出现了以下问题：
   (1)招标文件规定本地区单位参加投标不需要垫资，外地区单位参加投标需要垫资20万元。市建管办指定蓝天公司为其代理招标事务，并负责招标预备会议与开标会议。
   (2)招标工作主要程序确定为：①成立招标工作小组；②发布招标公告和资格预审通告；③编制标底；④编制招标文件；⑤发放招标文件；⑥接收投标文件；⑦投标单位资格审查；⑧开标；⑨评标；⑩确定中标单位；⑾组织现场勘察和招标答疑；⑿签定承包合同；⒀发出中标通知书。
   (3)5家单位参加投标，其中乙公司在投标截止日期时间之前报送的新报价方案在原报价的同时提出报价降低新方案，经项目经理签字后送招标书，招标方以“一标一投”为由拒绝该公司报送新的方案。
   (4)由于时间紧迫，建设单位直接邀请5位技术经济专家参加评标。评标时发现有两家报价较低且相同，评委会决定对其中资质较好的一个公司提出建议降低标价，结果该公司中标。
   【问题】
   1．该项目的招标工作程序是否妥当?
   2．按照目前国内招投标管理的有关规定，上述事件中哪些是正确的?哪些是错误的?
   3．按招投标有关法规规定必须进行招标的建设项目有哪些?
   4．根据《中华人民共和国合同法》和《建设工程施工合同(示范文本)》的有关规定，判断下列的叙述是否正确。
   (1)招投标法中规定的招标方式有公开招标和邀请招标两种。(    )
   (2)招标单位可以针对不同的投标单位采用不同的标底进行评标。(    )
   (3)招标人和中标人应当自中标人收到中标通知书之日起30日内订立书面合同。(    )
   (4)合同双方发生争议可通过协商、有关部门的调解、按合同约定的仲裁条款申请仲裁、向有管辖权的法院起诉解决。(    )
   (5)变更合同价款的调整原则中包括：合同中只有类似于变更工程的单价时，由承包方提出相应价格，经监理工程师确认后执行。(    )
选项
答案1．不妥当。其合理的顺序应该是： (1)成立招标工作小组。 (2)编制招标文件。 (3)编制标底。 (4)发布招标公告和资格预审通告。 (5)投标单位资格审查。 (6)发放招标文件。 (7)组织现场勘察和招标答疑。 (8)接受投标文件。 (9)开标。 (10)评标。 (11)确定中标单位。 (12)发出中标通知书。 (13)签定承包合同。 2．招标文件对于本地区与外地区投标单位制定不同规定，不符合招投标的公平公正原则。市建管办不能为招标人指定招标代理机构，不能主持投标预备会议和开标会，应由招标单位负责主持会议。 招标人拒绝乙公司的新方案的理由是错误的，在开标前投标人提出的新文件属于正式有效文件，但乙公司递送的补充文件只经项目经理签字仍不符合规定，新文件应认为无效文件。 直接确定评标委员的做法是错误的。应由招管办从专家库中随机抽取确定。 在确定中标人之前，评委向投标人提出建议或进行谈判违反规定。 3．在中华人民共和国境内进行的下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购，必须进行招标： (1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益公众安全的项目； (2)全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； (3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 4．(1)√ (2)× (3)× (4)√ (5)×
解析 本案例重点考核的是招投标的相关知识。
《招标投标法》中规定的招标方式有公开招标和邀请招标两种
工程项目施工招投标程序：审批手续及建设资金到位后可成立招标小组；编制招标文件；编制标底；发布招标公告和资格预审通告；投标单位资格审查；发放招标文件；组织现场勘察和招标答疑；接受投标文件；开标；评标；确定中标单位；发出中标通知书，签合同。
投标技巧有：不平衡报价法、多方案报价法、增加建议方案、突然降价法、联合投标法等。
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