一、背景某民营造纸企业为尽快占领西南市场，拟在西南某县建一座中型造纸厂，在与当地县政府签订三项协议后，即办理了有关招标活动的审批手续，由于无初步设计，就以暂估工程总价的方式进行施工总承包，因工程资金来源尚未完全落实，要求施工单位垫资施工。

admin2018-07-03 65

问题一、背景
某民营造纸企业为尽快占领西南市场，拟在西南某县建一座中型造纸厂，在与当地县政府签订三项协议后，即办理了有关招标活动的审批手续，由于无初步设计，就以暂估工程总价的方式进行施工总承包，因工程资金来源尚未完全落实，要求施工单位垫资施工。
在资格预审中，业主重点审查施工单位有无垫资能力。共有七家施工单位通过了预审，获得投标资格。
在投标日期前10天，业主以书面形式修改了工程范围。有一投标单位提出异议，被取消投标资格。
在投评标过程中，A公司因报价最低，低于成本价30％，然而又因称其垫资能力强，被业主选中，遭到评标专家的一致反对。B公司虽报价合理业绩好，施工能力强，而标书中垫资要求条件苛刻而遭业主否决。最终选择了资金状况一般，报价较低，业绩虽然较弱，但同意业主垫资条件的C公司。
C公司施工中，一台油浸电力变压器安装时，由于未按程序施工，在整体密封试验时发现漏油现象。
二、问题
在资格预审中，业主存在什么问题？应怎样解决？

选项

答案弄清资格审查的内容和重点。资格预审存在的问题是审查重点内容严重缺失，仅把专业资格审查内容中的财务状况、能否满足垫资当作重点，何况垫资施工国家是不允许的。纠正方法：应按照资格预审的规定审查投标单位的合法地位、信誉（基本资格审查）和施工单位的施工经历、人员状况、施工方案、财务状况（即专业资格审查）。重点是专业资格审查。

解析

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