试述近代中国行政管理的发展趋势。

admin2013-05-22 47

问题试述近代中国行政管理的发展趋势。

选项

答案(1)旧的管理体制已经崩坏，改革成为时代潮流。自19世纪60年代开始，清政府为了维持自己的统治地位，对原有的行政体制进行了局部的改革。甲午战争后，伴随着维新变法运动的展开，旧的行政体制又得到较大范围的改革。辛亥革命后建立的南京临时政府的确有许多新的东西：行政体制是新的，行政管理的方式方法是新的，行政管理的思想和原则也是新的。所有这些，都给以后历届政府的行政管理以巨大而深刻的影响。 (2)新的社会因素逐步壮大，行政管理日趋民主化和科学化。 ①在行政体制方面，自鸦片战争以后，传统的国家行政机构从名称到职能都发生了变化。特别是1901年以后，传统的六部、寺、监这套行之几千年的体系被打破，代之以近代国家通行的行政各部，其中外交、商部和学部的设立，除了反映出一定的半殖民地痕迹外，也多少表示国家开始重视外交、商贸和新式教育；而礼部之类的机构被撤销，也同样说明以礼治国的传统职能正在转变。 ②在施政过程方面，随着封建专制政体的被推翻，延续了几千年“乾纲独断”、“朕即国家”的寡头决策体制被抛弃，代之而起的是集体讨论、集体决策的委员合议制。 ③在人事行政方面，清末的废科举、兴学堂，终于结束了已延续了一千多年的科举制度，为人事管理的现代化创造了前提条件。北洋军阀统治时期，依照西方文官制度的一些基本原则和精神，开始制订官吏考选和任用制度，这是一个不小的进步。国民党统治时期，考试院的成立和公务员制度的出台，标志着人事管理已经进入了一个新阶段。 (3)共产党领导的新民主主义政权，为行政管理的现代化开辟了广阔的前景。近代中国，政权林立，进步政权和反动政权同时存在于中国这块——土地上。在这诸多的政权中，共产党领导的新民主主义政权异军突起，显示出旺盛的生命力，在行政管理方面积累了许多宝贵经验。新民主主义政权创造的这些实践经验，不仅有力地推动了革命根据地行政管理活动的开展，促进了中国新民主主义革命的胜利发展，而且代表了近代中国行政管理的方向，为行政管理的现代化开辟了广阔的前景，对我国当前社会主义行政管理仍然有重要的借鉴意义。

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