过去的几年,中国金融改革成就斐然:国有银行股份制改造取得成效,股权分置改革即将完成,汇率改革出其不意,QDII扬帆出海……我国金融改革已取得哪些突破?还要在哪些方面进行深入改革?

admin2010-03-28  29

问题 过去的几年,中国金融改革成就斐然:国有银行股份制改造取得成效,股权分置改革即将完成,汇率改革出其不意,QDII扬帆出海……我国金融改革已取得哪些突破?还要在哪些方面进行深入改革?

选项

答案(1)我国金融改革已取得以下突破 ①金融企业改革取得重大进展 中国建设银行、中国工商银行、中国银行陆续实现上市。三大国有商业银行的改制上市标志着中国整个银行体系的现代化,建立现代商业银行体系的目标已经逐步实现,这对于我国未来金融风险的防范、化解和分散将起到重要作用。 农村金融改革取得阶段性成果,农信社在8省(市)试点的基础上,又在21省(市)全面展开,金融支农体系逐步建立。证券经营机构改革稳步推进。国有保险企业改革取得重大进展,中国人民保险公司、中国人寿保险公司和中国再保险公司顺利完成重组改制,中国人保、中国人寿成功境外上市。 ②人民币汇率形成机制改革平稳实施 2005年7月21日,经过精心准备、周密部署,人民币汇率形成机制改革顺利推出。根据对汇率合理均衡水平的测算,人民币对美元即日升值2%,即1美元兑8.11元人民币。 由于人民币汇率初始调整幅度和出台时机适当,从微观看,本次汇率机制改革的影响基本处于市场主体的可承受范围之内。从宏观看,人民币汇率形成机制改革有利于促进我国商品和服务贸易逐步趋于平衡,同时国内消费和投资继续保持平稳增势。总体看,汇率形成机制s改革后,宏观经济仍然保持平稳较快发展的良好势头。 新的人民币汇率制度平稳实施充分证明了“以市场供求为基础,参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度”符合我国汇率改革主动性、可控性、渐进性的要求。人民币汇率将以市场供求为基础,参考一篮子货币,在合理、均衡水平上保持基本稳定。 ③主要金融市场体系框架基本形成 货币市场和债券市场持续快速健康发展。“十五”期间,建立了银行间债券市场做市商制度。推出买断式回购、货币市场基金等新产品,丰富投资品种。发展商业票据市场,拓宽企业特别是中小企业的融资渠道。推动国债和政策性金融债券的市场化发行。采用市场化方式发行中央银行票据,为中央银行灵活调控货币市场流动性提供了有效的操作工具。 股票市场规范发展,股权分置改革基本完成。推动市场产品创新,推出了上市型开放式基金和交易所交易基金以及棉花、玉米、燃料油三个期货品种。建设多层次市场体系,分步推进创业板市场建设,在主板市场内设立中小企业板块,建立证券公司代办股份转让系统。改革股票发行审批制为核准制,深化发审委制度改革,实施发行保荐人制度,建立发行询价制度,完善发行上市的市场约束机制。 保险市场加快建设。进一步完善保险市场体系,批准设立了多家保险公司,放宽了保险公司分支机构经营区域。规范和发展了再保险市场与保险中介市场,并修改和完善了保险产品审批备案管理制度。 外汇市场加快发展。推出欧元对人民币的新交易品种。延长银行间外汇市场交易时间,允许双向交易,活跃市场交投。逐步扩大远期结售汇业务试点银行和业务范围,增加外汇市场避险工具。实现结售汇统计数据网上公布,增加市场透明度。 黄金交易市场建立。成立上海黄金交易所,逐步实现黄金交易由商品交易向金融交易的转变。 (2)还需要在以下方面进行深入改革 ①深化农村金融体制改革。鼓励、支持金融组织增加对农业和农村的投入,积极发展小额信贷,引导社会资金投向农业和农村。规范发展适合农村特点的金融组织,发挥农村信用社的支农作用,建立健全农村金融体系。 ②有序发展金融服务业。规范发展多种所有制形式的中小银行以及证券公司、财务公司、融资租赁公司、基金管理公司等非银行金融机构。鼓励金融创新,稳步发展综合类金融服务,支持发展网上金融服务。积极发展面向中小企业的融资和小额信贷。拓宽保险服务领域和保险资金运用渠道。 ③深化金融企业改革。积极推进国有商业银行综合改革,建设具有国际竞争力的现代股份制银行。合理确定政策性银行职能定位,健全自我约束机制、风险调控机制和风险补偿机制。稳步发展多种所有制金融企业,鼓励社会资金参与中小金融机构的设立、重组与改造。 ④加快发展直接融资。积极发展股票、债券等资本市场,稳步发展期货市场。推进证券发行、交易、并购等基础性制度建设,促进上市公司、证券经营机构规范运作,建立多层次市场体系,完善市场功能,拓宽资金入市渠道,提高直接融资比重。 ⑤健全金融调控机制。加强货币政策与其他宏观政策的相互协调配合,完善金融调控体系。建立健全货币市场、资本市场、保险市场有机结合、协调发展的机制,维护金融稳定和金融安全。稳步发展货币市场,理顺货币政策传导机制,推进利率市场化改革。完善有管理的浮动汇率制度,逐步实现人民币资本项目可兑换。 ⑥完善金融监管体制。建立金融风险识别、预警和控制体系,防范和化解系统性金融风险。规范金融机构市场退出机制,建立相应的存款保险、投资者保护和保险保障制度。提高金融监管水平,加强风险监管和资本充足率约束,建立健全银行、证券、保险监管机构间以及同宏观调控部门的协调机制。

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