阅读并比较下列宪法条文，说明白现行宪法颁布以来个体、私营经济的宪法地位的变化。 1982年《宪法》第11条：“在法律规定范围内的城乡劳动者个体经济，是社会主义公有制经济的补充……” 1988年《宪法修正案》第1条修正案：《宪法》第11条增加规定

admin2010-01-07 21

问题阅读并比较下列宪法条文，说明白现行宪法颁布以来个体、私营经济的宪法地位的变化。
1982年《宪法》第11条：“在法律规定范围内的城乡劳动者个体经济，是社会主义公有制经济的补充……”
1988年《宪法修正案》第1条修正案：《宪法》第11条增加规定，“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充……”
1999年《宪法修正案》第16条：“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分……”
2004年《宪法修正案》第21条：“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法实行监督和管理。”

选项

答案(1)1982年宪法确认了个体经济的合法地位，私营经济则没有地位。 (2)1988年宪法修正案确认了私营经济的合法地位、但个体、私营经济仍然从属于公有制经济，是公有制经济的补充。 (3)1999年宪法修正案把非公有制经济与公有制经济一样作为社会主义市场经济的重要组成部分。这就意味着非公有制经济取得了与公有制经济平等的宪法地位，享有与公有制经济平等的权利，其权利受宪法和法律的平等保护，可以与公有制经济平等地参与市场竞争。 (4)2004年宪法修正案则更进一步，把对个体经济、私营经济的保护扩大到整个非公有制经济，“鼓励、支持”其发展，并且强调对非公有制经济的监督和管理要“依法”进行。

解析本题是一道宪法条文的比较题，但它不是简单地比较两个或多个法律条文，而是就法律条文的变化进行比较，并要求考生说明变化的内容。首先要总结归纳出各时期这一条文的主要内容，这种归纳的结果是容易进行比较。在比较的同时要相应地加入一些说明。就我国宪法对个体、私营经济的态度来说经历了三个阶段，这与我国对什么是社会主义、怎样建设社会主义的认识是同步的。尤其是在社会主义与资本主义的区别的问题上，一直强烈地影响着个体、私营经济的法律地位。因此，在我国社会主义建设的各阶段，随着对社会主义的进一步认识，为了适应社会的发展，在对宪法修改时，就相应地修改了个体、私营经济在宪法中的地位。
在回答本题时，要注意不同时期公有制经济都是社会的主体经济形态及其在整个国家经济中的地位。最后可以适当总结一下这种变化的原因及意义。

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