张某是从事小百货零售的个体工商户。经主管税务机关批准，该户实行定期定额方式征收税款，其应纳税款核定为每月120元。2019年4月，主管税务机关对辖区内零售行业的税收定额进行了调整，张某应纳税额调整为每月200元。5月10日，张某以定额过高为由未办理纳税申报

admin2021-10-26 72

问题张某是从事小百货零售的个体工商户。经主管税务机关批准，该户实行定期定额方式征收税款，其应纳税款核定为每月120元。2019年4月，主管税务机关对辖区内零售行业的税收定额进行了调整，张某应纳税额调整为每月200元。5月10日，张某以定额过高为由未办理纳税申报，主管税务分局经调查取证。并报县税务局批准后依法送达处罚事项告知书后，于5月16日对张某下达了《税务行政处罚决定书》，对其未按规定期限办理纳税申报行为责令限期改正，并处以1 800元的罚款。张某后来在税务机关规定的期限内办理了纳税申报手续。缴纳了应缴税款及滞纳金，但对罚款有异议，没有缴纳罚款，在法定期限内未申请行政复议，也未提出行政诉讼。2019年7月26日，税务分局将处罚决定书及相关材料提交人民法院，申请法院对张某应缴纳的罚款进行强制执行。人民法院对该强制执行申请及相关材料进行审查后，于7月30日向税务分局下发裁定书。认为该行政处罚显失公正。裁定不予执行。
合理行政原则要求税务机关实施行政处罚时应做到过罚相当，即作出的处罚应( )。

选项 A、符合设定该处罚的法定目的
B、与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当
C、符合情理和客观规律
D、符合程序公正观念
E、符合比例法则

答案A,B,C,E

解析过罚相当，要求立法所设定的违法行为与行政处罚相适应。作出行政处罚必须以事实为根据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。处罚轻重适度。即重过重罚、轻过轻罚，准确适用依法从轻、减轻处罚规定，作出的处罚符合设定该处罚的目的，相同情况相同处罚；处罚应采用最必要的方式，处罚符合比例法则、合乎情理且有可行性、符合客观规律。选项D体现的是处罚公正原则。

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