背景资料某施工单位承担一煤矿的立井井筒施工，该井筒净直径5．5m，井深386m，井筒检查孔所提供的地质和水文资料比较简单，预测井筒最大涌水量不大于5m3／h。该施工单位根据井筒的特点进行施工组织设计，采用立井机械化作业线配套施工方案，主提为JKZ2．8

admin2019-04-11 85

问题背景资料
某施工单位承担一煤矿的立井井筒施工，该井筒净直径5．5m，井深386m，井筒检查孔所提供的地质和水文资料比较简单，预测井筒最大涌水量不大于5m³／h。
该施工单位根据井筒的特点进行施工组织设计，采用立井机械化作业线配套施工方案，主提为JKZ2．8／15．5型提升机配4m3吊桶，副提为JK2．5／20型提升机配3m³吊桶，井架为V型凿井井架，采用FJD—9型伞钻打眼，2台HZ-4型中心回转抓岩机出矸，段高3．6m金属伸缩式模板砌壁。
在井筒施工至井深293．6m时，井壁总漏水量为1．2m³／h，工作面继续下一循环作业，爆破通风后下井检查发现工作面出水，实测涌水量为15m³／h。施工单位及时报告监理和业主，并提出采用工作面打止浆垫进行注浆的施工方案。业主认为涌水量不大，坚持要求强行通过。于是，施工单位采用导管把明显出水点的涌水导出，然后进行混凝土的浇筑；同时，为避免水泥浆流失减少了对混凝土的振捣。最终，施工单位所施工的296．1～315．2m井段共计6模井壁较正常作业时间多增加工期13d，各种人工及机械费用额外增加86．5万元，且井壁局部出现蜂窝麻面现象。
井筒掘砌至马头门附近时，井底信号工因病请假，班长临时指定一名工人担任信号工。在一次吊桶下放通过吊盘时，信号工未及时发送停止信号，吊桶未减速直接下放冲撞抓斗，使抓斗坠落造成井底作业人员1人死亡、1人重伤的安全事故。
问题：
因井筒涌水量突然增大，导致的工期延长及费用增加应由谁来承担?说明理由。

选项

答案因井筒涌水量突然增大，导致的工期延长及费用增加应由业主(建设单位)承担，因为业主(建设单位)提供的井筒检查孔资料与实际揭露的情况不符。

解析问题3考察工期延长及费用增加后合同责任的划分能力，属于合同管理的范畴。
分析的关键是：要区分确认造成工程延期以及费用增加的原因是否是由施工单位应该承担责任的原因或风险所致。
首先，井筒涌水量突然增大，超过业主提供的井筒检查孔所反映的涌水量，属于业主应当承担的风险；其次，在涌水突然增大，施工单位及时报告监理和业主，并提出采用工作面打止浆垫进行注浆的施工方案的情况下，业主坚持要求强行通过，属于错误指挥。因此，该事件引起的工期延长、费用增加应由建设单位(业主)承担。

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