王某与张某因发生纠纷互殴，致张某轻伤，当地公安分局经调查，作出对王某拘留15天的行政处罚，并责令王某赔偿张某2000元医疗费。王某向上级公安局申请复议，复议机关改变原公安分局的决定，让王某赔偿张某1000元。王某仍不服，向人民法院提起行政诉讼。经审理，法院

admin2019-11-12 103

问题王某与张某因发生纠纷互殴，致张某轻伤，当地公安分局经调查，作出对王某拘留15天的行政处罚，并责令王某赔偿张某2000元医疗费。王某向上级公安局申请复议，复议机关改变原公安分局的决定，让王某赔偿张某1000元。王某仍不服，向人民法院提起行政诉讼。经审理，法院判决认为赔偿额过多，变更为赔偿500元。
问题：(1)王某应向何地人民法院起诉?以谁为被告?
(2)人民法院能否作出这样的判决?为什么?

选项

答案(1)王某可以选择公安分局所在地人民法院或公安局所在地人民法院起诉。以复议机关即上级公安局为被告。 (2)不能。人民法院审理行政案件，只是审查行政机关行政行为的合法性，而不审查其适当性，除非行政处罚明显不当，否则人民法院不能代替行政机关对行政行为是否适当作出结论；另外，公安局的责令赔偿决定并不属于行政处罚，人民法院无权判决变更。《行政诉讼法》第18条规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。故王某可以选择公安分局所在地人民法院或公安局所在地人民法院起诉。第26条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的。作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。本案中，复议机关改变了原公安分局的决定，让王某赔偿张某1000元。故以复议机关为被告。第6条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。故法院认为赔偿额过多，变更为赔偿500元的做法是错误的。

解析

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温家宝同志曾多次引用一句话：“知政失者在草野，知屋漏者在宇下。”这充分说明最能了解政府的是群众，最有资格评价政府的也是群众。下列关于人民群众的说法错误的是()。

胡锦涛同志在纪念十一届三中全会召开30周年大会上指出，我们要不动摇、不懈怠、()，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地走中国特色社会主义道路。

区分事物发展过程中量变和质变的根本标志是()。

在我国，全国人大常委会对法律所作的解释，其效力()。

法以其自身特有的规范作用和社会作用对人类生活发生着重要的影响，但法也具有局限性，下列哪一项是其局限性的突出表现?()

我国的政府职能包含的主要领域有()。

下列关于“十二五”时期我国取得的成就和“十三五”时期的发展目标说法错误的是()。

木桶定律是讲一只水桶能装多少水取决于它最短的那块木板。任何一个组织，可能面临的一个共同问题，即构成组织的各个部分往往是优劣不齐的，而劣势部分往往决定整个组织的水平。因此，木桶效应也称“短板效应”。

热力学第一定律又称为()。

钢筋}昆凝土板桩围堰适用于()河床。

采用()法的超声波流量计能消除声速对测量的影响。

抗角蛋白抗体谱的检查有助于类风湿关节炎的早期诊断。下列选项中，属于此类抗体的是

()是指建设单位委托工程监理单位实施工程监理的费用。

石灰的技术性质不包括()。

处于产业生命周期初创阶段的企业适合投资者，但不适合投机者。(　　)

业主委员会是业主大会的执行机构，它的职责包括()。

货币制度的内容包括()。

将下列选项中的词语依次填入各句横线部分，最恰当的一项是（）。①选择甜豆花或咸豆花反映的仅仅是个人口味的，无伤大雅。②灾后如何妥善受灾居民是当前政府急需考虑的问题。

A、Sherecognizedtherobbers.B、Sheknewtherobbers’names.C、Shefoundthestolenproperty.D、Shereportedtherobbery.B推理题。

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温家宝同志曾多次引用一句话：“知政失者在草野，知屋漏者在宇下。”这充分说明最能了解政府的是群众，最有资格评价政府的也是群众。下列关于人民群众的说法错误的是()。

胡锦涛同志在纪念十一届三中全会召开30周年大会上指出，我们要不动摇、不懈怠、()，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地走中国特色社会主义道路。

区分事物发展过程中量变和质变的根本标志是()。

在我国，全国人大常委会对法律所作的解释，其效力()。

法以其自身特有的规范作用和社会作用对人类生活发生着重要的影响，但法也具有局限性，下列哪一项是其局限性的突出表现?()

我国的政府职能包含的主要领域有()。

下列关于“十二五”时期我国取得的成就和“十三五”时期的发展目标说法错误的是()。

木桶定律是讲一只水桶能装多少水取决于它最短的那块木板。任何一个组织，可能面临的一个共同问题，即构成组织的各个部分往往是优劣不齐的，而劣势部分往往决定整个组织的水平。因此，木桶效应也称“短板效应”。

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钢筋}昆凝土板桩围堰适用于()河床。

采用()法的超声波流量计能消除声速对测量的影响。

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()是指建设单位委托工程监理单位实施工程监理的费用。

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货币制度的内容包括()。

将下列选项中的词语依次填入各句横线部分，最恰当的一项是（）。①选择甜豆花或咸豆花反映的仅仅是个人口味的______，无伤大雅。②灾后如何妥善______受灾居民是当前政府急需考虑的问题。

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处于产业生命周期初创阶段的企业适合投资者，但不适合投机者。(　　)

将下列选项中的词语依次填入各句横线部分，最恰当的一项是（）。①选择甜豆花或咸豆花反映的仅仅是个人口味的，无伤大雅。②灾后如何妥善受灾居民是当前政府急需考虑的问题。