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  3. 红星机砖厂，系水西乡与红卫村合办的联营企业。本村农民付某与乡政府、村委会签订承包经营合同。约定：甲方将砖厂发包给乙方付某；乙方负责经营管理，承担企业应缴纳的税金，向甲方上缴承包金额1万元；承包期一年。付某承包后，又以发包方的身份，与农民支某签订了制砖技术承

红星机砖厂，系水西乡与红卫村合办的联营企业。本村农民付某与乡政府、村委会签订承包经营合同。约定：甲方将砖厂发包给乙方付某；乙方负责经营管理，承担企业应缴纳的税金，向甲方上缴承包金额1万元；承包期一年。付某承包后，又以发包方的身份，与农民支某签订了制砖技术承

admin2015-11-05  73
问题 红星机砖厂，系水西乡与红卫村合办的联营企业。本村农民付某与乡政府、村委会签订承包经营合同。约定：甲方将砖厂发包给乙方付某；乙方负责经营管理，承担企业应缴纳的税金，向甲方上缴承包金额1万元；承包期一年。付某承包后，又以发包方的身份，与农民支某签订了制砖技术承包合同。合同规定：付某提供厂房、机器设备和投资等，乙方支某为甲方生产成品砖200万块，甲方每块分取0．015元(含上缴税金等)，乙方分取0．035元(含购置柴油、煤等燃料、工人工资等)。合同生效后8个月，支某生产成品砖68万块，折合人民币3．4万元，其中支某领取了3200元，其余由付某收存。
    当年底，县地税局水西乡税务所通知：吏某缴纳营业税。支某申明合同规定由付某负担税金。税务所认为约定无效。因支某坚持税金应由甲方纳税，税务所当即宣布查封支某生产的机砖，并处罚款1000元。
    问题：
如上级税务局在复议中改变税务所的决定，认定纳税人应为砖厂，乡政府或村委会可否提起行政诉讼?
选项
答案乡政府或村委会可以原告身份提起行政诉讼。
解析 依据《行诉解释》第15条规定，联营企业的联营各方，认为企业或者自己一方合法权益受到具体行政行为侵害的，均可以自己的名义提起诉讼。
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