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材料1 近年来,H市各区县探索治理新模式,通过清廉乡村建设,提升了乡村群众的获得感和满意度。 2019年11月7日下午,D县Z镇曲溪村的村记账员稽某在镇上指定店铺购买完村里的办公用品后,拿出村务卡在POS机上刷了一刷,再输入密码,就完成了支
材料1 近年来,H市各区县探索治理新模式,通过清廉乡村建设,提升了乡村群众的获得感和满意度。 2019年11月7日下午,D县Z镇曲溪村的村记账员稽某在镇上指定店铺购买完村里的办公用品后,拿出村务卡在POS机上刷了一刷,再输入密码,就完成了支
admin
2022-07-12
27
问题
材料1
近年来,H市各区县探索治理新模式,通过清廉乡村建设,提升了乡村群众的获得感和满意度。
2019年11月7日下午,D县Z镇曲溪村的村记账员稽某在镇上指定店铺购买完村里的办公用品后,拿出村务卡在POS机上刷了一刷,再输入密码,就完成了支付。
如何管好村集体的“钱袋子”,曾是困扰乡镇的难题。自2017年7月起,Z镇率先在H市试点推行村级非生产性开支村务卡结算制度,这项制度让村里的“小微权力”套上了“紧箍咒”。
Z镇纪委书记说:“现在我镇每个村都有三张村级公务卡,任何一笔村级公务支出都只能通过村务卡结算,每一笔开支都能追踪来龙去脉,村务支出一律不得签单挂账。”
2018年年底,H市出台《关于全面推行村级非生产性开支村级公务卡结算制度的指导意见》,2019年1月开始,全市实行村级非生产性开支村务卡结算制度。
W区在村务卡的基础上,落实村务卡移动支付,推动村级小额资金规范化管理,实现了村级小额资金便捷支付。
W区章家村率先开展村务卡移动支付。章家村村书记介绍:“支付宝和微信绑定村务卡,扫一下‘一码通’就可以完成支付,并向供货方索要发票、支出明细单据和村务卡交易凭条等报销凭证,然后再在三资中心结报,村务卡自动还款结清。”
走进X县L镇青草村,美丽的乡村风貌吸人眼球。更引人注意的是,家家户户门上都有个二维码。
村民老郑打开手机微信“扫一扫”二维码后,直接进入了清廉乡村“村务e点通”平台,简单地左右滑动就可以看到村情简介、“两委”班子、群众关注、举报投诉、群众互动等板块,涵盖“三资”管理、民主决策、村级工程招投标等方面内容,实现村级“三务”信息向群众公开。
老郑说:“现在村里的老人都会使用智能手机,我们在手机上就能看到村里的公开信息,操作非常方便,我们可以随时向村干部提出问题。”
“村务e点通”平台公开县、镇、村三级举报平台的联系电话、举报方式等信息,鼓励群众参与到清廉工作监督中来,致力于将日常监督延伸到农村基层“末梢”。
2019年12月一天的傍晚,Q县G镇新华村村委沈书记遇到了前来问廉的村民施某。施某在村里的公示信息栏看到了村里的财务情况,心中有所不解,前来向书记询问情况:“这个月村里支出怎么比上个月多了那么多?”沈书记回答道:“这个月村里在进行环境改造,建设支出增加了。”这样“问廉书记”的现象在新华村非常普遍。
为持续引导党员干部做到为民务实清廉,调动广大群众积极性,2019年,Q县在做好村级“三务”信息公开的同时,在G镇创新推出“问廉书记”。
沈书记表示,村里会定期召开“问廉书记”会议,村民可就村里的资金使用问题,村里的三改一拆问题等向书记提问。“当然除了开会问书记,平时在村里遇到书记提问也是一种普遍的问廉方式。”沈书记说,“很多问题情况村里已经在处理但村民不知道,很多村民的问题村里不清楚,通过这样的活动加强沟通,加强清廉建设,还是比较实在的,村民对村里的问廉情况反映比较好。”
J县灵峰街道大竹园村,从原先的经济薄弱村到如今年收入超百万村,开发建设给大竹园村带来美丽蝶变的同时,也给村级事务监督带来了较大的挑战。
2018年5月,灵峰街道率先建立J县首个“廉情工作站”,通过整合力量、延伸触角,着力探索村级联合监督模式。
在大竹园村有一面“重点工程监督墙”,村里每个有规模的项目都有一名对应的项目监督
员,各项目存在的问题也挂在墙上。
灵峰街道纪委书记介绍道:“廉情工作站由村干部兼任站长,下辖村监委、廉情监督员、廉情包干片区长三支队伍。”村监委主要根据“责任清单”开展监督,廉情监督员则“走入村民家”,主要收集村情民意,廉情包干片区长着重监督包干区内党员、干部作风建设情况等。
如今,廉情工作站与群众实现了“面对面”,将监督触角直达“最后一米”。通过这一载体,村级监督力量有望得到增强,事后监督逐步向同步监督转变,有力促进了村级党风廉政“主体责任”落实。
材料2
厕所是人们生活中必不可少的基本卫生设施,对公众健康至关重要,也是反映社会文明进步程度的重要标志。新中国成立初期,农村地区厕所简陋,“一块木板两块砖,三尺栅栏围四边”曾经是我国广大农村厕所的真实写照。这种厕所对环境和水源造成严重污染,导致霍乱、痢疾等肠道传染病和血吸虫病等寄生虫病高发,给人民群众健康带来巨大危害。
基于此,国家推行“厕所革命”这一民生工程。2019年7月,农业农村部相关负责人介绍了我国农村人居环境整治的进展情况:“根据最新的统计,2018年全国完成农村改厕1000多万户,农村改厕率超过一半,其中六成以上改成了无害化卫生厕所。”该负责人还透露,“2019年中央财政投入70亿元资金用于农村厕所革命整村推进财政奖补,中央预算内投资30亿元支持中西部地区开展农村人居环境基础设施建设。”
不过,农村改厕的推进过程并非一帆风顺,不少地方改厕工作遭遇了不小阻力。
一些干部在走访中发现,随着农村的发展,农民对健康和环境的要求不断提高,但一些地方对厕所革命的重要性认识还不够。很多人房子建得很漂亮,但对厕所的改造并不重视,认为厕所本来就是一个脏的地方,改不改无所谓;有的农户则因生活习惯难以改变、嫌麻烦、怕花钱等,不愿意改厕;还有一些已经改厕的农户,对厕所运行维护知识缺乏了解,用一段时间又不用了。
部分农户则反映,一些乡村下发改厕材料与图纸,竟要农户自行安装,而个别乡村虽然安排施工人员上门安装,但施工人员不按标准施工,导致改厕设施安装不到位,部分设施出现破损。问题曝光后,这些地区相继启动了逐户排查和整改工作,修理和更换问题设施。走访干部了解到,排气管存在问题的有51个,盖板损坏的有18个,蹲便器没安装的有79个。这些设施虽然会重新安装,但影响了农户的使用体验。
走访中,有干部发现个别地区只知道要在规定的时间内拆掉“有碍观瞻”和“不够环保”的厕所,但对于拆掉后建设新的公厕或改建农户户厕的资金需求却普遍估计不足。他们或期盼上级政府拨款,或寄望于农户自筹经费。但在工作中,一些老人因家庭贫困拒绝出钱,让工作人员联系子女,子女则以外出务工不需要使用家里厕所为由,也拒绝出钱,导致改厕工程难以推进。
改厕费用是群众关心的焦点之一。不少地方实行财政补助与农户自筹相结合,“财政补”解决化粪池、水电配套等主要费用,“群众拿”建设标准化厕所。某县对改厕贫困户每户补贴6000元,一般户每户补贴2000元,这激发了群众的改厕积极性,仅2018年就改厕3000余座。“通风、宽敞、清洁,空气也清新了不少。”该县一位村民说。如今,砖砌式厕所、三格式化粪池、冲水式清洁成了当地不少农家的标配。
各地农村情况不一样,气候地貌、经济水平、风俗文化等千差万别,农村改厕的基础和需求不同。部分地区在推进改厕过程中,生搬硬套他地经验,甚至直接照搬城市经验,导致改厕工程与本地情况不相适应,遭到群众否定。对此,2019年1月,中央农办、农业农村部等8部门联合印发《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》,分区域明确目标任务。到2020年,东部地区、中西部城市近郊区等有基础、有条件的地区,基本完成农村户用厕所无害化改造;中西部有较好基础、基本具备条件的地区,卫生厕所普及率达到85%;地处偏远、经济欠发达等地区,卫生厕所普及率逐步提高。
建立农村改厕长效机制,关键是要解决好后期的处理和利用问题。据了解,一些地方没有认识到粪污处理利用的重要性,既没有配套建设排污管网、污水处理设施,也没有建立抽粪服务、粪污处理利用等体系。一些地方早期的水冲式厕所,虽然也建了单格或两格砖混化粪池,但存在防渗和无害化处理不到位的问题。一些地方粪污在化粪池内停留时间过短,还田利用的粪污很多都没有真正腐熟。此外,粪污的产生量和作物的季节性需求之间的矛盾未解决,设立粪污集中处理与资源化利用中心已成为现实需求。
“我们鼓励因地制宜选择改厕模式,大致分为三大类。”某省农业农村厅负责人说,在经济条件较好的村庄,推行三格化粪池加生物处理的模式;在已建有卫生厕所的村庄,建设粪污集中处理设施,用人工方式连通厕所和处理设施;在山区等偏远地区和分散居住区,利用自然落差,联户建设粪污集中处理设施。2019年,该省完成200万户无害化卫生厕所改造,2020年计划再完成300万户。
问题:
请归纳H市各区县为打造清廉乡村所做的努力。
要求:内容全面,简明准确,条理清晰,不超过250字。
选项
答案
一是实施村务卡结算制度。村级公务支出只能通过村务卡结算,不得签单挂账;落实村务卡移动支付,推动村级小额资金规范化管理。 二是提供线上监督平台。创建“村务e点通”手机平台,公开村级“三务”信息和举报方式等,鼓励群众参与到清廉工作监督中来。 三是创新村务公开方式。在做好村务信息日常公开的同时推出“问廉书记”,定期召开“问廉书记”会议,村民可在会上也可平时向书记提问。 四是探索村级联合监督模式。建立“廉情工作站”,整合力量分工协作,将监督触角直达“最后一米”;设置“重点工程监督墙”,配备项目监督员公开项目情况。
解析
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