李某为一个体工商户业主，于2008年12月7日将税务登记证借与朋友使用，被人举报。县地税局对上述情况进行查处，对李某处以罚款5000元，李某的妻子王某知道后，认为地税局的罚款过重，于同年12月14日以自己的名义，向该县政府邮寄了行政复议书。该县政府2008

admin2010-01-21 58

问题李某为一个体工商户业主，于2008年12月7日将税务登记证借与朋友使用，被人举报。县地税局对上述情况进行查处，对李某处以罚款5000元，李某的妻子王某知道后，认为地税局的罚款过重，于同年12月14日以自己的名义，向该县政府邮寄了行政复议书。该县政府2008年12月 25日才收到行政复议申请书，以年底太忙为借口，让王某先等等。该县政府在2009年2月24日以超过复议申请期限为由作出不予受理决定，并电话通知了王某。请根据相关规定回答以下问题：
(1) 王某能否作为申请人申请行政复议?为什么?
(2) 如果本案申请人是李某，本案的申请期限是否超期?为什么?
(3) 县政府对此行政复议申请，作出不予受理决定的期限是否符合行政复议法的规定?如果不符合，县政府应在几日内作出?
(4) 县政府用电话通知王某不予受理的做法是否符合行政复议法的规定?如果不符合，应当用什么方式?
(5) 如果李某申请行政复议，县政府能否受理?如果不能，李某应当向哪个机关申请?
(6) 请你来判断地税局的处罚是否恰当?

选项

答案(1) 不能。因为根据《行政复议法》的规定，只有认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人和其他组织，才能作为申请人申请复议，本案中的王某与县地税局的具体行政行为没有利害关系，所以王某不能申请复议。 (2) 没有。申请人可以在知道税务机关作出具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。 (3) 县政府作出不予受理决定的期限不符合行政复议法的规定，县政府应当在5日内作出是否受理的决定。 (4) 县政府用电话通知不予受理的做法不符合行政复议法的规定。县政府应当采用书面方式告知申请人。 (5) 县政府不能受理。根据行政复议法的规定，李某应当向县地税局的上一级主管部门(市地税局)申请行政复议。 (6) 依据《征管法》第六十条的规定，纳税人未按照规定使用税务登记证件，或者转借、涂改、损毁、买卖、伪造税务登记证件的，处2000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款。所以，地税局的处罚是恰当的。

解析

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