某市环保局发现一家企业违反规定排放大量废气,准备作出罚款2万元的行政处罚,在以下行为中,不符合《行政处罚法》规定的是哪些?( )

admin2008-06-12  21

问题 某市环保局发现一家企业违反规定排放大量废气,准备作出罚款2万元的行政处罚,在以下行为中,不符合《行政处罚法》规定的是哪些?(   )

选项 A、企业在收到听证权利告知书后2日内以书面形式提出听证申请,行政机关决定于某月15日举行听证,并于该月6日将听证通知书送达该厂,告知一切必要事项
B、企业在收到听证通知书后第5日,申请听证主持人的回避
C、听证由该企业代表、调查人员、证人以及与本案处理结果有直接利害关系的第三人参加
D、当事人委托三名代理人参加听证

答案B,D

解析 《行政处罚法》第42条规定:“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的,行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:(一)当事人要求听证的,应当在行政机关告知后三日内提出;(二)行政机关应当在听证的七日前,通知当事人举行听证的时间、地点;(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外,听证公开举行;(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的,有权申请回避;(五)当事人可以亲自参加听证,也可以委托一至二人代理;(六)举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。当事人对限制人身自由的行政处罚有异议的,依照治安管理处罚条例(现为《治安管理处罚法》)有关规定执行。”因此A、C项符合《行政处罚法》的规定,而D项不符合。《环境保护行政处罚办法》第32—37条对相关规定作了进一步细化:“依照环境保护法律、法规、规章作出责令停止生产或使用,吊销许可证或者较大数额罚款等重大行政处罚决定之前,应当适用本节规定的听证程序”(第32条);“环境保护行政主管部门对于适用听证程序的行政处罚案件,在作出行政处罚决定前,应当向当事人送达听证告知书。听证告知书应当载明下列事项:…….”(第33条);“当事人要求听证的,可以在听证告知书的送达回执上注明听证要求,或者在3日内以书面形式提出听证申请”(第34条);“当事人申请听证的,环境保护行政主管部门应当受理,并在收到当事人听证申请的5日内,确定主持人,决定听证的时间和地点。在听证举行的7日前,将听证通知书送达当事人,并由当事人在送达回执上签字。听证通知书应当载明下列事项:……”(第35条);“听证主持人由环境保护行政主管部门的法制工作机构的非本案调查人员担任。当事人有权申请听证主持人回避,并说明理由。其回避申请由主持人报本部门负责人决定是否接受,并告知理由。当事人申请听证主持人回避,应当在收到听证通知书之日起3日内提出”(第36条);“听证由当事人、调查人员、证人以及与本案处理结果有直接利害关系的第三人参加。当事人可以委托1至2人代理参加听证。听证代理人应当向组织听证的环境保护行政主管部门提交委托人的授权委托书”。(第37条)。因此,B项也错误,当事人提出听证主持人回避的申请,应在收到听证通知书之日起3日内提出。
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