简述《环境保护法》规定的环境保护工作的监督管理体制存在的问题。

admin2011-10-21 45

问题简述《环境保护法》规定的环境保护工作的监督管理体制存在的问题。

选项

答案《环境保护法》中将我国环境监督管理体制做了三个层次的规定，包括国家环境保护行政主管部门的职责、地方人民政府的职责、地方环保部，门的职责以及政府相关部门的职责。随着我国市场经济体制改革的不断发展，现行环境管理体制中的问题和不足日益显现，在一定程度上已影响了环境监督管理工作的功能和效率，存在的主要问题是：统管与分管部门关系不明确，地方环保部门难以实施统一监督管理。首先，我国地方各级环保部门受国家环保总局与地方政府的双重领导，而由于其财权和人事任免权主要取决于地方政府，地方环保部门的工作往往受制于地方政府。其次，政府的环境保护职能分散在环保、水利、交通、国土、公安等多个部门，分管部门间关系不明确，环保部门统一监督管理的职能在很大程度上被肢解和架空。监督管理体系不完整，缺乏社会参与。我国《环境保护法》规定的环境监督体制是以政府为主导的，对公民、媒体及社会组织等社会力量参与环境监督管理的规定非常有限，没有形成一种全社会参与的监督和制约机制。

解析

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