2. 公务员
  3. 我国高度重视粮食安全问题，党和国家对于粮食安全的高层设计是非常完整和系统的。但是我们仍然要在保障粮食安全的道路上积极探索，解决在具体落实中遇到的问题。 当前，居民家里不自主储备备用粮食，一旦粮食产区发生自然灾害等严重影响粮食产量的事件，导致粮食供给

我国高度重视粮食安全问题，党和国家对于粮食安全的高层设计是非常完整和系统的。但是我们仍然要在保障粮食安全的道路上积极探索，解决在具体落实中遇到的问题。 当前，居民家里不自主储备备用粮食，一旦粮食产区发生自然灾害等严重影响粮食产量的事件，导致粮食供给

admin2015-07-23  29
问题 我国高度重视粮食安全问题，党和国家对于粮食安全的高层设计是非常完整和系统的。但是我们仍然要在保障粮食安全的道路上积极探索，解决在具体落实中遇到的问题。
    当前，居民家里不自主储备备用粮食，一旦粮食产区发生自然灾害等严重影响粮食产量的事件，导致粮食供给减少，将严重影响百姓的生活和社会稳定。
    城镇化建设对粮食生产具有一定的“挤出效应”。城镇化建设加快推进，建设用地不断蚕食粮食耕地，直接造成耕地面积减少、粮食供给能力减弱。一些地区，把水源附近的肥沃土地用于建设，不仅导致良田受损，而且破坏和污染了水源。
    另外，百姓对食用油、肉蛋奶和精加工食品需求迅速增长，引发饲料粮需求的快速增加。饲料市场需求旺盛，引发优质专用大豆、高质量玉米需求量大幅走高，这样就形成了恶性循环，出现禽畜与人争粮、与人争优质粮现象。
    联合国粮农组织驻中国代表米西卡在接受某报专访时表示，危及中国粮农安全的因素是食物的浪费。在全球范围内，每年有亿吨的食物被浪费，这些损失发生在食物生产、存储、加工和消费等环节。
    江苏省多年来能够稳定粮食生产，关键在于历届省委、省政府对粮食生产的高度重视以及一系列强有力的行政手段，如提出的“一个保护、三个确保”“一免四补”等具体政策措施。现在的使命就是要把粮食生产从行政措施的层面，推进到制度设计的层面，进一步为国家粮食安全作出积极贡献。
    实施生产配额的国家基本上都是采取配额到家庭农场和农户，然后根据配额实施补贴。通过定额补贴和保护价收购的利益驱动，吸引农户签订合同，自愿参与政府配额。为了保障农民收入，政府根据粮食生产成本和合理利润确定农民售粮的目标价格，对出售价格低于目标价格的配额内粮食给予直接补助，保护好农民种粮积极性。在国家财力许可的范围内逐步加大收入保护水平。政府会根据种粮成本、历年粮食价格水平和国际粮价变化趋势，确定最低保护价，在粮价低于最低保护价时，由国家粮食储备体系按保护价收购农民出售的粮食，并增加粮食出口；在市场粮价超过正常价格时适量抛售，并适度增加粮食进口，实现对粮食生产的反周期调控。
    通过数年磨合，“配额生产、定额补贴”逐渐成熟、稳定，最后达到“补贴精准性、指向性”的目的。这样，有利于从根本上确保国家粮食安全战略目标的有效实现。
    根据上述材料。回答下列问题。
××省农业厅在得知江苏省为保障粮食安全做出的努力后，来信表示希望学习江苏经验，假如你是江苏省农业厅的一名工作人员，请对来信进行回复。要求：结合材料，中心明确，内容充实，语言流畅，符合回信格式要求。450字左右。
选项
答案××省农业厅同志： 你们好! 近年来，江苏省工业化、城镇化发展迅速，在这种情况下能够稳定粮食生产，维护粮食安全，关键在于好的制度落实。下面，介绍我省做法，供大家参考讨论。 一、制定政策，贯彻落实。为保粮食生产，江苏提出“一个保护、三个确保”“一免四补”等行政措施，并得到贯彻落实。 二、行政措施上升到制度设计。一是配额生产，稳定种粮面积。通过定额补贴和保护价收购，吸引农户签订合同，自愿参与政府配额。二是收入保护，激发农民积极性。根据生产成本和利润情况．对价格低于目标价格的配额内粮食给予直接补助。三是储备和进出口调节，稳定种粮利润。根据国际粮价。适时调节粮食进出口和储备情况，实现对粮食生产的反周期调控。 通过数年磨合，“配额生产、定额补贴”这一制度不断成熟、稳定，最后达到“补贴精准性、指向性”的目的。这样．从根本上确保了粮食安全战略目标的有效实现。 江苏省农业厅 ××年××月××日
解析
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