某依法必须招标的大型工程建设项目，施工招标采用工程量清单计价和综合评估法评标，其招标文件规定评标程序为：初步评审；详细评审；澄清、说明和补正；完成评标报告。开标后有8家投标人的投标文件进入评标。招标人代表在评标时提出，该项目急于开工，当天须完成评

admin2012-07-29 24

问题某依法必须招标的大型工程建设项目，施工招标采用工程量清单计价和综合评估法评标，其招标文件规定评标程序为：初步评审；详细评审；澄清、说明和补正；完成评标报告。
开标后有8家投标人的投标文件进入评标。招标人代表在评标时提出，该项目急于开工，当天须完成评标，评标委员会其他成员无不同意见。
评标专家A在初步评审时，发现投标人甲的外保温子目的单价明显高于正常的市场价格水平，与其他投标人的该子目平均价格相比，高出8倍多。基于该投标人投标总价与其他投标人投标报价相比，处于平均偏低的水平，建议对该投标人投标报价进行详细分析，同时分工对其他投标人的投标报价进行分析，并视情况要求相关投标人澄清、说明和补正。
招标人代表认为，对投标价格进行必要的分析是评标工作内容，但是投标人有8家，如果评标时开展该项工作并进行澄清、说明和补正，时间上不允许，建议由招标人在签订合同前针对中标人1家，进行分析及必要的澄清、说明和补正。其他评标委员会成员对该意见均不持异议。评标报告中推荐投标人甲为排名第一的中标候选人，同时建议招标人在签订合同前对中标人的投标价格进行详细分析和必要的澄清、说明和补正。
签订合同前，招标人和中标人协商达成口头一致，先签订合同，以尽快办理开工手续，施工过程中再协商解决投标价格中存在的问题。
直到工程结算时，双方才就投标价格中的问题进行协商。招标人提出，外保温子目价格应当按投标报价时的市场价格水平进行结算，中标人提出，可以按招标人要求进行调整，但是认为，其之所以能够中标，是由于其投标总价水平是相对合理和有竞争力的。因此，应当按照保持签约合同价不变的原则，同时对其标价的工程量清单中低于市场价格水平的子目价格进行调整。招标人以审计单位不同意为由，坚持只对外保温子目单价进行调整，双方陷入纠纷。
招标人和投标人的观点是否正确?说明理由。

选项

答案招标人和投标人的观点均不正确，理由如下： (1)签订合同前，双方就投标价格中的问题协商并达成在履约过程中再协商的做法违背了应当按照中标人投标文件和招标文件订立合同，不得再行订立背离实质性内容的其他协议的规定，也为合同顺利履行埋下重大隐患。 (2)工程结算时双方协商调整价格不妥，合同订立后合同双方应当信守合同，诚信履约。

解析主要考查投标人和投标人的观点的正确性。《招标投标法》第46条规定：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。所以签订合同前，双方就投标价格中的问题协商并达成在履约过程中再协商的做法违背了这一规定；工程结算时双方协商调整价格不妥，合同订立后合同双方应当信守合同，诚信履约。

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