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  3. 给定资料 资料1 在1987年11月举办的第六届吸烟与健康国际会议上，世界卫生组织把每年的4月7日定为世界无烟日，并从1988年开始执行。从1989年开始，世界无烟日改为每年的5月31日。选择5月31日作为世界无烟日是因为第二天是国际儿童节，希望下一代免受

给定资料 资料1 在1987年11月举办的第六届吸烟与健康国际会议上，世界卫生组织把每年的4月7日定为世界无烟日，并从1988年开始执行。从1989年开始，世界无烟日改为每年的5月31日。选择5月31日作为世界无烟日是因为第二天是国际儿童节，希望下一代免受

admin2022-05-13  40
问题 给定资料
资料1
在1987年11月举办的第六届吸烟与健康国际会议上，世界卫生组织把每年的4月7日定为世界无烟日，并从1988年开始执行。从1989年开始，世界无烟日改为每年的5月31日。选择5月31日作为世界无烟日是因为第二天是国际儿童节，希望下一代免受烟草危害。
2003年5月21日，世界卫生大会批准《世界卫生组织烟草控制框架公约》，并呼吁所有国家开展尽可能广泛的国际合作，控制烟草的广泛流行。中国于2003年11月10日正式签署《世界卫生组织烟草控制框架公约》。2005年，经第十届全国人民代表大会第十七次会议批准，中国正式加入《世界卫生组织烟草控制框架公约》。2006年1月9日，《世界卫生组织烟草控制框架公约》在中国生效。
2017年世界无烟日的主题是“烟草——对发展的威胁”，我国的活动主题是“无烟．健康‘发展”。据世界卫生组织的估算，如果按照当前的趋势发展下去，到2030年，由于烟草原因导致的早死亡人数将超过800万（其中3／4将集中在发展中国家）。
记者从广东省卫生计生委控烟专家座谈会上获悉：2015年，中国烟民达3．15亿，“烟民手拉手，可绕地球12圈”；广东2010年女性吸烟率还只有0．69％，如今却达3．33％，男性吸烟率更是超过了半数。现在，我国是全球最大的烟草生产国、消费国和受害国，每年死于与烟草相关疾病者约100万人，超过了艾滋病、结核、交通事故以及自杀死亡人数的总和，占全部死因的12％，预计2020年这个比例将升至33％，死亡人数将达到260万。2015年，我国15岁及以上人群吸烟率为27．7％，中国男性开始吸烟的平均年龄为21岁。
资料2
湖南岳阳早在20世纪90年代初就开始了控烟工作，第29个“世界无烟日”来临之际，记者来到岳阳市第二医院，在大厅走了一圈，除了熙熙攘攘、脚步匆匆的人流，记者没有发现一名吸烟者。在进院的大门口，记者看到有两个烟民站在门外抽烟，一个是从院内出来的，一个是准备进去手中却燃着香烟的，他们直到抽完手中的香烟才走进医院大门。
与此类似，车站候车室、公交车内、大型卖场等地，一般鲜有人吸烟，即便有吸烟的现象，也会有人及时劝阻。但在网吧、娱乐场所、餐饮店、茶楼等地，不少市民对禁烟标识“视而不见”，吞云吐雾的大有人在，而且劝阻的力度也不够。在室外公共场所，如公交站台、车站广场等地，吸烟者随处可见。
开展禁烟工作多年的市卫生监督中心监督员表示，创造无烟环境、氛围，相对于禁烟工作确是一个行之有效的办法，至少可减少烟民的吸烟量。比如，在一个窗明几净的大厅，即使烟瘾发作，多数人也不好意思公开吸烟；相反在网吧、茶酒楼以及一些禁烟盲区，正是因为没有禁烟的环境，才导致烟民泛滥。无烟环境的建立，不仅需要劝导，更需要带头人。办公室、会议室往往是控烟工作最难开展的场所。单位的一把手带头不吸烟，这个单位的吸烟率就低，而如果领导抽烟并且在内部会议上抽烟，下属也会很快跟从。
公共场所禁烟立法带来的变化，不仅是对公共场所吸烟行为的限制，也使公众对二手烟危害的认识与自我保护意识有了明显增强：从“无所谓”到“我介意”，从“不敢管”到“请停止”。公共场所禁烟政策在立法城市得到了公众广泛的支持，公共场所吸烟行为得到了很大的遏制。中国控制吸烟协会在2017年2月23日发布的调查结果显示：公众对二手烟有害健康知晓率普遍较高，为95．2％；近92％的公众支持在室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具内全面禁烟；公众对室内无烟环境的满意度较低，尤其是公共场所，不满50％，表明公众普遍渴望无烟环境。无烟环境成为越来越多人的期望。
资料3
“戒烟是天底下最容易的事情，我都戒了好多次了。”这句话听上去耳熟吧。去网上搜一下你会发现，从拿破仑到丘吉尔，几乎每一个抽烟的名人都说过这句话。其实这是一个笑话，它传递的信息就是戒烟是一件非常困难的事情，很容易反复。
查普曼教授研究认为：“最重要的是，我们应该改变宣传策略，让烟民相信依靠毅力自主戒烟是非常正常的戒烟手段，也是大多数烟民采取的戒烟方法，医学辅助只是一种特殊情况下采取的特殊策略，戒烟过程中出现反复也是很正常的现象，只要坚持，就很有希望获得成功。”
记者还采访到一位有着30多年吸烟史的“老烟枪”，他已经成功戒烟3年，而他就是因为“环境不允许”才戒烟成功的：在家妻子受不了，经常为吸烟拌嘴；去女儿家，外孙年幼，不能吸烟；进超市人太多，不好意思吸烟；上公交车吸烟，满车的人都会盯着你……“没地方可以吸烟，干脆戒掉。”
吸烟是一种病，世界卫生组织称之为烟草依赖，并把它标号为（ICD—10，F17．2）。全世界大概有9亿多人吸烟，正因为如此，目前全世界只有一两个国家禁止生产和消费烟草制品，而其他的绝大多数国家都达成了这样一个共识：禁烟需要全世界各国政府合力，采取综合措施。他们把这些措施提炼出来，制成了国际公约，就是现在我们看到的《世界卫生组织烟草控制框架公约》。
资料4
《深圳经济特区控制吸烟条例》是借鉴香港经验，由深圳市人民代表大会审议并通过的一项地方性法规，从2014年3月1日起正式实施。《深圳经济特区控制吸烟条例》规定室内工作场所、室内公共场所、公共交通工具内以及学校、公园、医疗卫生机构等室外场所禁止吸烟，个人违法吸烟罚款可达500元，场所控烟不力则会受到警告并收到限期整改意见书，不按要求整改的将被罚款3万元。为保证《深圳经济特区控制吸烟条例》的顺利实施，深圳建立起覆盖22个部门的联席会议制度，8个政府部门联合执法。场所经营者和管理者承担宣传、劝阻的社会责任。
2017年3月和5月，深圳已先后在酒吧等娱乐休闲场所和餐饮服务场所展开两轮控烟执法督察“车轮战”。由于市民对写字楼等办公场所的违法吸烟情况投诉强烈，深圳市控烟办决定在6月开展今年的第三轮“车轮战”，向全市10区的写字楼、教育培训机构、医疗卫生机构、口岸“开刀”，而写字楼则是重中之重。
6月6日，市控烟协会联合组成的督察队走进盐田区壹海中心写字楼进行控烟突袭检查，发现两家公司的办公室内有吸烟用具，执法人员对公司负责人进行了控烟教育，并依法作出了限令七天之内整改的行政处罚决定。在某公司总经理室内，执法人员发现茶水桌上的烟灰缸内塞满烟头，在执法人员准备予以解释、教育时，该公司总经理突然情绪激动，与执法人员发生激烈言语争执，声称督察队未经事先沟通即进入个人办公室，侵犯了个人权益。在执法人员多次、长时间解释后，该公司总经理仍然坚持回到办公室内拨打了110报警电话。警察到场后，三方沟通解释，情况才稍有缓和。
深圳控烟已经三年有余，面对控烟“车轮战”，不少烟民遭到处罚。有很多市民提出质疑：“为什么来抓抽烟的?”“为什么不直接禁止卖烟?不关掉烟厂?”
资料5
为推进“国家卫生城市”创建，规范城区市容秩序管理，浙江嵊州市创建国家卫生城市工作领导小组2016年9月26日发出通告，在全市建成区范围内，即日起启动“捡烟蒂换抽纸”活动，当年10月31日截止。该活动鼓励市民在市区大街小巷、公共场所捡烟蒂，到嵊州市环卫处兑换指定抽纸，每50个烟蒂可换一包200抽的纸巾。
于是众多市民纷纷上街捡烟蒂。由于兑换抽纸的市民太多了，排起了“长龙”，场面一度失控。10月17日，嵊州市创建国家卫生城市工作领导小组下发了停止“捡烟蒂换抽纸”活动的通知。该市市容环境卫生管理处办公室人士21日告诉记者，“按照新通知，活动截止时间是18日24时，当天来兑换抽纸的市民实在太多，我们不得不采用叫号的形式来控制人流。”当天他们发出号牌1800张，每人限收1000个，共收到烟蒂180万个，兑换纸巾36000包。整个活动期间，环卫处回收烟蒂480余万个，兑换纸巾近10万包。
有网友将市民排队兑换抽纸的“盛况”发到了网上。照片显示，环卫处的铁栅栏只开了一个小口子，外部被隔得水泄不通；另一侧，几名工作人员堵在门口，貌似在防止市民涌人。
“不少老人凌晨就来排队了，交通也受阻。”当地一位在政府部门上班的人说。
“地上哪有那么多烟蒂可捡?大多数是从棋牌室、网吧拿的。”有市民告诉记者，有的人甚至掀开窨井盖，从里面的网兜里取。路上到处能碰到捡烟蒂者，他们一手拎袋子，一手拿钳子，边走边留意地面。更好笑的是，有人烟还没抽完，他们就在旁边等着了。
“那些捡烟蒂兑换抽纸的市民，绝大多数都是奔着奖励来的，但如果没有了这些作为鼓励的奖品，他们真的会在大街小巷捡烟蒂吗?”虽然现在街道地面上难觅烟蒂痕迹，但活动结束，据推测，满地烟蒂的现象又会卷土重现。
资料6
2010年，世界前六大烟草公司的市场份额约占全世界烟草市场的82％，纯利润加起来达到了351亿美元，约等于可口可乐、微软和麦当劳这三家跨国巨头的利润总和。其中中国烟草总公司排名第一，根据兴业银行披露的数据来看，中国烟草总公司2010年净利润为1177亿元人民币，与中石油相当，算下来该公司平均每天净赚3．2亿元，3．5亿烟民平均每人每年为它贡献336元利润。中国政府2009年宣布对烟草行业加税，但都被各地的烟草企业以减少利润的方式内部消化了，几乎没反映到价格上来。
当年美国卫生总监公开表示二手烟有害，雷诺兹烟草公司闻讯后立即花重金请来了美国著名物理学家、原子弹设计者之一弗雷德·塞茨博士作为自己的顾问，商讨应对之策。身为自由市场原教旨主义者，塞茨讨厌一切政府干预企业的行为，他为雷诺兹精心设计了一个反击方案，花4500万美元收买了一批科学家，在媒体上发表文章称二手烟的危害在科学上尚存争议，有待进一步研究。
有关吸烟的坏处被科学证实后，烟草公司一直在试图让消费者相信他们在积极寻求解决之道，方法之一就是不断推出所谓的低害香烟。烟草公司最早想到的策略是降低烟草中的尼古丁含量，后来改变策略，推出了低焦油香烟，以及带活性炭过滤嘴的各种“低害型”产品。烟草公司提供了许多科学数据，证明这些产品确实低害。但禁烟人士认为，问题在于，烟草公司的话能信吗?这些新产品真的低害吗?这个问题必须由一个中立的机构来解答。2009年，奥巴马政府将烟草的管辖权交给了美国食品与药物管理局（FDA），为此FDA专门设立了一个烟草部，负责所有烟草制品的审批和管理。迄今为止，FDA没有发现任何一种新型的“低害香烟”真的低害。
资料7
香港法律规定：公共场所违规吸烟属于犯罪，最高可罚5000港元，对不遵守法律并拒绝出示身份证件者，一经简易定罪，最高可被处罚10000元港币。这使香港的成人吸烟率下降到只有11％的水平，成为全中国吸烟率最低的城市。
巴西的烟草限制措施堪称典范。首先，巴西的烟草专卖店会经过严格的法律审批，而这些专卖店也会严格遵守法律，不会向未成年人销售香烟。其次，巴西的税非常高，烟草的税率更是高达80％，因此香烟的售价相对较高。
另外，巴西香烟外包装有极其严格的要求，法律规定包装上必须印有大幅的戒烟广告。和中国的香烟包装上轻描淡写的“吸烟有害健康”不同，巴西的香烟包装上很多都会印有比较“恐怖”的照片，比如肺部、心脏的特写等。
不丹在2004年12月开始全面禁烟，2010年出台更为严格的禁烟法，宣布成为世界上首个无烟国。对于进入不丹的外国烟民，想要抽烟必须付出高昂的代价，在缴纳200％的关税后可以携带烟草入境，那张完税单便是外国人在不丹的“吸烟许可证”。不过，这并不意味着可以随意吸烟，“不影响他人”仍是基本规则。
自2006年起，英国各地陆续禁止在公共场所吸烟。但这并没有让所有英国烟民放下手中的香烟，至少有20％的英国人承认自己仍然是“瘾君子”。为让更多的烟民放弃这一不良嗜好，英国卫生部门及非政府组织绞尽脑汁想出了一个比戒烟糖或是精神疗法等方式更有效的戒烟法，那就是让孩子们监督自己的父母少抽烟甚至是不抽烟。在英国，从小学到中学都有定期的个人健康课，告诉学生吸烟害人害己。在此基础上，政府再进一步地、经常性地开展学校内的戒烟宣传工作，鼓励孩子监督家长远离吸烟。近年来，随着孩子劝说戒烟等方式的推行，英国已有四成烟民表示愿意尽快戒烟。
这些年，戒烟似乎成为日本的风尚，吸烟族几乎没有立足之地。公共场所到处都是禁烟区，烟民想抽烟只能到窄小的吸烟区，即使在家里也只能去阳台抽烟，或者站在换气扇下面。
目前，日本很多地区都实施一项特殊的规定——步行时禁止吸烟，违者将被处以2000日元到1万日元（约合人民币123元到617元）不等的罚金。同时，在很多车站都设有小型吸烟区，烟民如果想吸烟只能挤在这里，这项规定主要是为避免吸烟的步行者将二手烟扩散，让无辜路人被迫吸烟，同时也能有效减少火灾发生。即使在家吸烟，也会遭“白眼”。日本人称呼在阳台上抽烟的人为“萤火虫族”，因为他们不论严寒盛夏，都只能站在室外抽烟，远远看去就像萤火虫，这也体现了吸烟者的尴尬处境。
在法国，贯彻禁烟令的权力落在“香烟警察”民警、交警及特警手中。在全法国范围内，大约共有17．5万名“香烟警察”。他们有权向违规者开类似违规停车的罚单，与此同时，法国政府也希望所有非吸烟者向烟民施加“道德压力”。
美国洛杉矶市电话公司为戒烟者设立了一项新的服务——“电话戒烟”。当戒烟者烟瘾来时，只需拿起话筒，拨一个规定的号码，听筒马上就会传来因长期吸烟而引起的剧烈的骇人的咳嗽声及一些警告语句，从而使戒烟者痛下戒烟决心。这种声音使吸烟者产生厌烦情绪，进而打消抽烟念头。这种方法简便易行，收费低廉，因而成为戒烟的有效途径。
瑞典采用的是“温情攻势”——瑞典女性常看的时尚杂志上宣称，现代择偶标准之一就是找一个不吸烟的男士；而男士们的读物上则写着：小心吸烟的女友过早衰老。
作答要求
请结合“给定资料4”和“给定资料5”，给深圳市和嵊州市相关部门的工作提出合理建议。
要求：有针对性、可行性，不超过250字。
选项
答案对深圳市和嵊州市相关部门的工作提出以下建议： 一是加强关于禁烟的宣传教育工作，提高场所经营者与管理者的控烟意识，使其承担起宣传和劝阻的社会责任；通过微博微信传播、发放宣传材料等形式对禁烟相关条例法规进行宣传，增强个人控烟意识。 二是策划活动时要根据当地情况制定有预见性的方案、应急预案，并根据活动具体情况及时调整，防止影响市民正常生活秩序。 三是制定合理的奖惩措施，惩戒乱扔烟蒂等不文明行为，形成规范市容秩序的长效机制。.
解析
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