贵州省甲县副县长贾某利用职务便利，收受大量的贿赂，帮助一些企业逃脱质检，导致本县的重要支柱产业——建材行业的质量下降，产品滞销，甲县检察院检察长陈某也与此事有牵连。在甲县人民代表大会开会期间，324名正式代表中有25名代表书面联名向甲县人大常委会提出对于贾

admin2013-04-25 55

问题贵州省甲县副县长贾某利用职务便利，收受大量的贿赂，帮助一些企业逃脱质检，导致本县的重要支柱产业——建材行业的质量下降，产品滞销，甲县检察院检察长陈某也与此事有牵连。在甲县人民代表大会开会期间，324名正式代表中有25名代表书面联名向甲县人大常委会提出对于贾某和陈某的罢免案。对此，下列选项中判断正确的是哪一项?

选项 A、甲县人大开会期间，只有主席团和常务委员会才可以提出罢免案
B、25名代表提出的罢免案无法启动对贾某的罢免程序
C、在合法罢免程序下，陈某并不属于可被罢免人员之列
D、罢免案需要经列席代表过半数通过

答案2

解析 1979年《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(2004年lo月27日修正)第26条第1款规定，县级以上的地方各级人民代表大会举行会议的时候，土席团、常务委员会或者1/10以上代表联名，可以提出对本级人民代表大会常务委员会组成人员、人民政府组成人员、人民法院院长、人民检察院检察长的罢免案，由主席团提请大会审议。甲县人大开会期间，有主席团和常务委员会和1/10以上(在本题中，即是33名代表)代表可以提出罢免案，故A选项错误，B选项正确。《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第56条规定，副县长是县人民政府的组成人员；根据该法第10条的规定，检察院检察长是合法罢免程序下人大的罢免对象，所以c项错误，不能选。《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第38条规定，地方各级人民代表大会代表的选举单位和选民有权随时罢免自己选出的代表。代表的罢免必须由原选举单位以全体代表的过半数通过，或者由原选区以选民的过半数通过。依此，D项是错误的，罢免案需要经全体代表过半数通过，而不是“列席代表”。实际上，人大制度上并无“列席代表”一说，只有“代表”和“列席人员”之分。《全国人民代表大会组织法》规定，国务院的组成人员，中央军委的组成人员以及最高人民法院院长、最高人民检察院检察长列席全国人民代表大会，其他有关机关、团体的负责人，经主席团决定，可以列席全国人民代表大会会议。另外，《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》也规定，县级以上的地方各级人民政府组成人员和人民法院院长、人民检察院检察长，乡级的人民政府领导人员，列席本级人民代表大会会议；县级以上的其他有关机关、团体负责人，经本级人民代表大会常务委员会决定，可以列席本级人民代表大会会议。由此可见，在人民代表大会会议上的列席人员可分为“法定列席人员”和“决定列席人员”，但不能称之为“列席代表”。即使有上级人大代表列席下级人民代表大会，也应称为“列席人员”，而不应称“列席代表”。即便是使用正确的“列席人员”，也迥然不同于“全体代表”，这就更印证了D选项的错误性。

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