政府在公共设施如垃圾站、社区卫生服务中心等选址决策上，由于各种利益冲突，有时会造成政府与公众之间的矛盾，诱发群体性事件。某区垃圾焚烧发电站的建设就是一个典型事例。按照该区所属市政府确定的“谁排放谁治理”的环保原则，该区居民产生的垃圾只能在该区内处理

admin2012-05-29 31

问题政府在公共设施如垃圾站、社区卫生服务中心等选址决策上，由于各种利益冲突，有时会造成政府与公众之间的矛盾，诱发群体性事件。某区垃圾焚烧发电站的建设就是一个典型事例。
按照该区所属市政府确定的“谁排放谁治理”的环保原则，该区居民产生的垃圾只能在该区内处理。随着人口急剧膨胀，在该区内要寻找一处适宜的“偏僻之地”实非易事。据预测，到2010年，该区每天将产生垃圾2200吨，现有垃圾处理设施无法应付。为此，经市政府批准，该区决定在所辖区的某街道原垃圾填埋场的基础上，建设垃圾焚烧发电站。消息一经传出，该街道附近群众产生极大意见。认为将严重破坏他们的生活环境，纷纷表示反对，甚至发展到上访、上街、示威等抗议活动。一时间，垃圾焚烧发电站选址问题成为社会关注的中心。2010年5月21日，该区主要领导接受群众意见，在该区垃圾处理座谈会上明确表示：“本垃圾焚烧发电站项目已经停止。”他指出：“已经请教过专家，选址敏感区范围内75%以上的群众同意，才能通过环评。因此，今后凡事关民生的重大事项，必须从一开始就请市民共同参与，把征求群众意见摆在选址、立项之前，完善民主决策程序。”
根据本案例，下列陈述正确的选项是( )。

选项 A、区政府规划选址既是一种权力也是一种责任
B、区政府规划选址有主观责任和客观责任之分，客观责任包括职责和应尽的义务
C、区政府规划选址责任的实质是维护本地群众的利益
D、区政府承担规划选址责任必须有个人自律和社会他律的保障

答案A,B,D

解析公共决策权力的运行实质上就是各种利益相互博弈的过程。决策权力运行的过程就是各种利益之间互相讨价还价的过程，这种情况发生在体制外利益团体与决策者之间、利益团体之间，也发生在体制内各决策主体之间。它们都可以归结为个人利益、团体利益和公共利益之间相互博弈的过程。因此，最终以正式规则形式出现的决策并不是最优决策，而是在综合了各种利益要求的基础上形成的满意决策。C项“本地群众的利益”说法过于笼统，不能反映公共决策“博弈”的实质。故选ABD。

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