民间借贷是指公民之间、公民与法人之间、公民与其他组织之间借贷。但一段时间以来,民间借贷危机频传,“跑路”事件时有发生,中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军认为,直接原因就是缺乏相应的监管和法律规范。 赵锡军表示,民间借贷之所以活跃,是有越来越多的人

admin2016-04-21  43

问题 民间借贷是指公民之间、公民与法人之间、公民与其他组织之间借贷。但一段时间以来,民间借贷危机频传,“跑路”事件时有发生,中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军认为,直接原因就是缺乏相应的监管和法律规范。
    赵锡军表示,民间借贷之所以活跃,是有越来越多的人创业了,而正常的社会融资体系远远不能满足其对资金的需求,特别是一些微小企业、中小企业的资金需求;还有居民收入水平不断提高,闲散资金不断增加,也促使了民间借贷的活跃。
    但是,目前民间借贷法律法规缺失、行业监管缺位,基本上处于自发和无序状态,主要靠传统的乡规民俗、道德观念等约束,而且其利率较高、交易隐蔽、高趋利性的特点,容易引发实体经济风险,诱发非法集资、高利转贷等违法犯罪行为,一旦出现问题很难妥善解决。
    2012年3月28日,国务院会议决定设立温州市金融综合改革试验区。会议批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》。
    从执行层面的细节来说,要拆除民间借贷这个定时炸弹,首先,要组织力量对当前中国民间信贷的性质、规模、范围、高利贷水平及风险进行全面调查与评估。其次,因为正规的银行体系存在严重的价格管制及数量管制。这必然为银行体系的工作人员提供巨大的寻租与设租空间。就需要从正规的金融体系改革入手,加大对中国银行业的改革力度,放开对银行的规模管制及价格管制,逐渐地实现国内银行体系的利率市场化。最后,要解决民间金融的问题,还得加大国内金融体系的改革,建立起有效的政府问责机制。
问题:
请结合材料中所涉及的有关民间借贷存在的问题,提出对策建议。

选项

答案民间借贷存在的主要问题:一是欠缺法律制度的规范和保障。民间借贷主要依靠的是乡规民约以及道德观念等来约束,由于没有强制性的法律性文件的限制,在其高额利益的吸引下,产生了诸多犯罪行为。二是缺少必要的行业监督与管理。由于民间借贷的隐蔽性,导致没有形成像其他行业一样的第三方机构,在其操作过程中就没有行业组织的有力监管。 对策建议:一是建立健全有关民间借贷方面的法律规范。从其借贷方式、还贷形式、法律责任等方面给予明确的规定,使民间借贷的运作有一个量化的标准可循。二是加大对金融体系的改革力度。完善金融体系的借贷制度和监管制度,逐步放开价格管制和数量管制,实现国内银行的利率市场化,以此来改善目前中小企业借贷困难的现象。三是建立民间借贷行业组织。发挥行业组织这一第三方的中介作用,加强对民间借贷的监督力度。

解析
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