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  3. 有资料显示，我国当前“三农”建设取得了巨大的成就，但也存在不少的问题。请你依据所学的知识，论述我国“三农”建设存在的问题。

有资料显示，我国当前“三农”建设取得了巨大的成就，但也存在不少的问题。请你依据所学的知识，论述我国“三农”建设存在的问题。

admin2013-03-15  58
问题 有资料显示，我国当前“三农”建设取得了巨大的成就，但也存在不少的问题。请你依据所学的知识，论述我国“三农”建设存在的问题。
选项
答案当前，我国农村正在发生新的变革，我国农业参与国际合作和竞争正面临新的局面，推进农村改革发展具备许多有利条件，也面临不少困难和挑战，突出表现在以下几个方面： 一是农业基础地位脆弱，支持保护体系亟待健全。随着国民收入分配、财政支出结构的调整，我国加大了对农业的投入，农产品总量得到增长，但农业基础设施薄弱，靠天吃饭的状况还未完全转变；农业产业化水平不高，规模不大，组织化程度低；农产品质量安全、重大动植物疫病防控等问题突出；生态环境、水土保持等还需采取有效措施，加大投入力度；农村市场体系和社会化服务体系有待健全与完善；国家财政对农业投入需逐步提高，以工补农、以城带乡的长效机制有待建立与完善。 二是农村生产要素流失问题突出。随着工业化、城镇化的推进，农村一些土地被征用，但没有得到足额的补偿，农民就业和养老得不到充分保障。由于农业生产的高风险、低效益，大部分农民和农村企业不具备贷款所需要的抵押品和担保条件，农民贷款困难，农村资金也存在外流问题。由于从事二、三产业的收入远远高于从事农业的收入，农村劳动力外流，在一些地方农田存在“撂荒”问题。农村土地、资金、人才等生产要素的流失，会进一步拉大城乡、区域间的发展差距。将影响工业化和城镇化的进程。 三是缩小城乡差距的任务艰巨。农村二、三产业发展滞后，城乡居民收入差距继续扩大，城乡社会事业发展、基础设施建设差距明显，城市日新月异的变化与广大农村的发展不充分并存。覆盖城乡的社会保障体系尚未完全建立。 四是农民组织化程度不高。在社会主义市场经济条件下，农户已成为独立的市场主体，但农村分散的家庭经营缺乏完善的社会化服务体系支撑，不利于新品种、新技术的推广和标准化生产，很难有效聚集资金、技术、劳力等生产要素；特别是信息服务落后，农业生产盲目性较大，导致农户在市场竞争中处于不利地位。农民组织化程度低和抵御市场风险能力差，直接影响到农业效益与农民收入的提高。 五是农村社会管理改革滞后。与农村经济体制改革相比，乡村治理结构相对落后。在一些农村存在农民政治权益保障不力，村民民主决策、民主管理、民主监督制度还未完全落实，农民群众反映诉求的渠道不畅，社会治安不尽如人意等问题，乡村有效治理机制不健全，行政管理部门和基层群众未完全实现有效的良性互动。
解析
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