市城市规划局批准建设的居住小区整体结构设计违反了国家的有关法律规定，给原告甲村的利益造成严重损害，但是房屋及其配套设施等已经建成交付使用。撤销批准建设的具体行政行为将会给公共利益造成重大损失，人民法院应当如何处理？

admin2017-03-16 46

问题市城市规划局批准建设的居住小区整体结构设计违反了国家的有关法律规定，给原告甲村的利益造成严重损害，但是房屋及其配套设施等已经建成交付使用。撤销批准建设的具体行政行为将会给公共利益造成重大损失，人民法院应当如何处理？

选项 A、判决确认被诉具体行政行为违法
B、判决被告对原告承担赔偿责任
C、责令被诉行政机关采取相应的补救措施
D、维持被诉具体行政行为

答案A,B,C

解析对于具体行政行为违法的处理，一般由法院判决撤销。但是在特殊情况下，还应该采取特殊的措施。比如撤销违法行政行为将会给公共利益带来重大损失时，就属于这种情况。《行政诉讼法解释》第58条规定：“被诉具体行政行为违法，但撤销该具体行政行为将会给国家利益或者公共利益造成重大损失的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法的判决，并责令被诉行政机关采取相应的补救措施；造成损害的，依法判决承担赔偿责任。”本题中，市城市规划局批准建设的居住小区整体结构设计违反了国家的有关法律规定，给相对人甲村的利益带来了严重的损害，人民法院本应当依法判决撤销该批准的行政许可行为。但是由于本案中的房屋及其配套设施已经建成并交付使用，故撤销该行政许可将会给公共利益造成重大损失。依据最高人民法院的上述司法解释，对本案人民法院应该确认市城市规划局的行政许可行为违法，判决被告依法承担损害赔偿责任，并责令其采取相应的补救措施。ABC三个选项都符合法律的规定，因而为正确的选项。D项是错误的。根据《行政诉讼法》第54条第 (一)项的规定：“具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，判决维持。”只有在证据确凿、适用法律、法规正确，符合法定程序的具体行政行为，才可以判决维持。而本案中已经说明该行政许可行为违反了国家的法律规定，属于适用法律错误，因而不应该判决维持该具体行政行为。

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