材料1 据报道，某地政府为了达到招商引资的目的，设立了一个临时性的机构与投资者签订一个项目合同。合同签订后，事情突然起了变化，该临时机构也随之消失，与此同时，投资者还发现该项目用地属于“未经批准擅自占用土地”，其开发行为属于“违法行为”，遂将某地政

admin2016-04-21 28

问题材料1
据报道，某地政府为了达到招商引资的目的，设立了一个临时性的机构与投资者签订一个项目合同。合同签订后，事情突然起了变化，该临时机构也随之消失，与此同时，投资者还发现该项目用地属于“未经批准擅自占用土地”，其开发行为属于“违法行为”，遂将某地政府告上法庭，结果，法院判决认定其与政府签订的合同无效，导致投资者近千万元的投资化为泡影，类似的个案并不鲜见，这让我们再一次将目光投向临时性机构。
材料2
目前一些地方设置临时机构随意化倾向严重，常常旧的难以撤销，新的不断出现，以致像指挥部、办公室、领导小组、清欠办、三电办、督察办、整顿办、考评办、推进办、节庆办等五花八门的临时机构多如牛毛。
材料3
由于临时机构的泛滥，以致有的地方或部门的党政“一把手”有时自己也说不清到底挂了多少职。记者曾收到一位官员的名片，像折子一样叠了几层，上面密密麻麻地排列着他拥有的各种头衔——其中最多的，就是各种各样临时机构里的“官职”。
问题：
结合临时机构的出现，分析政府应当如何转变职能。

选项

答案有些临时机构的设置是必要的，但随意设置临时机构，反映出政府管理部门间协调机制的严重缺失。准入、退出机制非规范化是临时机构泛滥的主要原因。这样带来的直接后果是在社会上造成不必要的混乱，一方面是“政出多门”，民众对此不知所措；另一方面是民众有了问题不知找谁。在这样的情况下，也为不同政府部门推诿责任提供了空间和可乘之机。政府必须转变观念和转换职能，从管理型政府向服务型政府发展。政府有效的管理，并不是事事都要插手。重要的是科学划定职权、完善程序，而不是事事都设临时机构处理。科学地设置政府的常设部门，划定它们各自的职责范围，设计合理的办事程序，寻常问题大可按照职权、程序归口办理。遇到临时问题，可以按照预先准备周密的方案进行处置。这样既可精简机构，减少临时机构相互之间的推诿、扯皮，又可方便群众。临时机构太多，程序复杂，群众办事一头雾水，可能会觉得政府行使权力不够慎重。

解析

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下列关于《党政机关公文处理工作条例》的表述正确的是()。

党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的总要求是()。

中国共产党把毛泽东思想确定为党的指导思想的会议是()。

行政机关必然具有行政主体地位。()

有效需求简称需求,是指有支付能力支持的需要———不但愿意购买而且有能力购买。()

项目投资估算的范围应与项目建设方案所确定的()相一致。

不属于蒸汽热网返回管内的介质的是()。

2000年5月8日甲作为出租人与乙订立租赁合同，约定将甲的房屋于同年7月1日租赁给乙作为办事处。同年6月10日，甲向丙购买该出租房屋，并办理了产权转让手续。甲与乙于5月8日所签租赁合同因甲对该房屋尚无处分权而无效。()

春秋战国时期，促进百家争鸣盛况的形成，并成为我国教育史、文化史上的一个重要里程碑的是()

甲开汽车到单位后，因疏忽忘记拔出车钥匙，被乙发现。乙发动甲的汽车刚要离开时，甲正好回来，将乙抓获。关于乙的行为，下列说法正确的是：

根据《治安管理处罚法》的规定，()违反治安管理，可以从轻、减轻或者不予处罚。

新文化运动的主要内容是：

上世纪60年代，赞助商的美元滚滚而来，赛车的技术水平和速度般地飞跃，同时飞跃的还有车手的性。从此，规则制订者的头号任务就是让赛车慢下来。填入划横线部分最恰当的一项是(　　)

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下列关于《党政机关公文处理工作条例》的表述正确的是()。

党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的总要求是()。

中国共产党把毛泽东思想确定为党的指导思想的会议是()。

行政机关必然具有行政主体地位。()

有效需求简称需求,是指有支付能力支持的需要———不但愿意购买而且有能力购买。()

项目投资估算的范围应与项目建设方案所确定的()相一致。

不属于蒸汽热网返回管内的介质的是()。

2000年5月8日甲作为出租人与乙订立租赁合同，约定将甲的房屋于同年7月1日租赁给乙作为办事处。同年6月10日，甲向丙购买该出租房屋，并办理了产权转让手续。甲与乙于5月8日所签租赁合同因甲对该房屋尚无处分权而无效。()

春秋战国时期，促进百家争鸣盛况的形成，并成为我国教育史、文化史上的一个重要里程碑的是()

甲开汽车到单位后，因疏忽忘记拔出车钥匙，被乙发现。乙发动甲的汽车刚要离开时，甲正好回来，将乙抓获。关于乙的行为，下列说法正确的是：

根据《治安管理处罚法》的规定，()违反治安管理，可以从轻、减轻或者不予处罚。

新文化运动的主要内容是：

上世纪60年代，赞助商的美元滚滚而来，赛车的技术水平和速度______般地飞跃，同时飞跃的还有车手的______性。从此，规则制订者的头号任务就是让赛车慢下来。填入划横线部分最恰当的一项是( )

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上世纪60年代，赞助商的美元滚滚而来，赛车的技术水平和速度般地飞跃，同时飞跃的还有车手的性。从此，规则制订者的头号任务就是让赛车慢下来。填入划横线部分最恰当的一项是(　　)