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材料1 据报道,某地政府为了达到招商引资的目的,设立了一个临时性的机构与投资者签订一个项目合同。合同签订后,事情突然起了变化,该临时机构也随之消失,与此同时,投资者还发现该项目用地属于“未经批准擅自占用土地”,其开发行为属于“违法行为”,遂将某地政
材料1 据报道,某地政府为了达到招商引资的目的,设立了一个临时性的机构与投资者签订一个项目合同。合同签订后,事情突然起了变化,该临时机构也随之消失,与此同时,投资者还发现该项目用地属于“未经批准擅自占用土地”,其开发行为属于“违法行为”,遂将某地政
admin
2016-04-21
19
问题
材料1
据报道,某地政府为了达到招商引资的目的,设立了一个临时性的机构与投资者签订一个项目合同。合同签订后,事情突然起了变化,该临时机构也随之消失,与此同时,投资者还发现该项目用地属于“未经批准擅自占用土地”,其开发行为属于“违法行为”,遂将某地政府告上法庭,结果,法院判决认定其与政府签订的合同无效,导致投资者近千万元的投资化为泡影,类似的个案并不鲜见,这让我们再一次将目光投向临时性机构。
材料2
目前一些地方设置临时机构随意化倾向严重,常常旧的难以撤销,新的不断出现,以致像指挥部、办公室、领导小组、清欠办、三电办、督察办、整顿办、考评办、推进办、节庆办等五花八门的临时机构多如牛毛。
材料3
由于临时机构的泛滥,以致有的地方或部门的党政“一把手”有时自己也说不清到底挂了多少职。记者曾收到一位官员的名片,像折子一样叠了几层,上面密密麻麻地排列着他拥有的各种头衔——其中最多的,就是各种各样临时机构里的“官职”。
问题:
结合临时机构的出现,分析政府应当如何转变职能。
选项
答案
有些临时机构的设置是必要的,但随意设置临时机构,反映出政府管理部门间协调机制的严重缺失。准入、退出机制非规范化是临时机构泛滥的主要原因。这样带来的直接后果是在社会上造成不必要的混乱,一方面是“政出多门”,民众对此不知所措;另一方面是民众有了问题不知找谁。在这样的情况下,也为不同政府部门推诿责任提供了空间和可乘之机。 政府必须转变观念和转换职能,从管理型政府向服务型政府发展。政府有效的管理,并不是事事都要插手。重要的是科学划定职权、完善程序,而不是事事都设临时机构处理。科学地设置政府的常设部门,划定它们各自的职责范围,设计合理的办事程序,寻常问题大可按照职权、程序归口办理。遇到临时问题,可以按照预先准备周密的方案进行处置。这样既可精简机构,减少临时机构相互之间的推诿、扯皮,又可方便群众。临时机构太多,程序复杂,群众办事一头雾水,可能会觉得政府行使权力不够慎重。
解析
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