上海市委关于《进一步创新社会治理加强基层建设的意见》明确了街道的职能定位，即街道主要履行加强党的建设、统筹社区发展、组织公共服务、实施综合管理、监督专业管理、动员社会参与、指导( )、维护社区平安的职能。