2. 司法
  3. 黄某在与陈某的冲突中被陈某推倒后摔成轻微伤，甲市乙县公安局以此对陈某作出行政拘留15日的决定。陈某不服申请复议，甲市公安局经调查并补充了王某亲眼看到黄某摔伤的证言后维持了原处罚决定。陈某向法院提起诉讼。庭审中，陈某提出该处罚未经过负责人集体讨论，一审法院遂

黄某在与陈某的冲突中被陈某推倒后摔成轻微伤，甲市乙县公安局以此对陈某作出行政拘留15日的决定。陈某不服申请复议，甲市公安局经调查并补充了王某亲眼看到黄某摔伤的证言后维持了原处罚决定。陈某向法院提起诉讼。庭审中，陈某提出该处罚未经过负责人集体讨论，一审法院遂

admin2017-03-07  50
问题 黄某在与陈某的冲突中被陈某推倒后摔成轻微伤，甲市乙县公安局以此对陈某作出行政拘留15日的决定。陈某不服申请复议，甲市公安局经调查并补充了王某亲眼看到黄某摔伤的证言后维持了原处罚决定。陈某向法院提起诉讼。庭审中，陈某提出该处罚未经过负责人集体讨论，一审法院遂要求被告补充提供该处罚由负责人集体讨论决定的记录。下列哪一种说法是正确的?
选项 A、此案应由甲市公安局所在地人民法院管辖
B、王某的证言只能作为证明甲市公安局的复议决定合法的证据
C、法院要求被告补充记录的做法不符合法律规定
D、法院对被告提供的记录形成时间所作的审查属于对证据的关联性审查
答案B
解析 《行政诉讼法》第17条规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。《行政诉讼法解释》第7条规定，复议决定有下列情形之一的，属于行政诉讼法规定的“改变原具体行政行为”：(一)改变原具体行政行为所认定的主要事实和证据的；(二)改变原具体行政行为所适用的规范依据且对定性产生影响的；(三)撤销、部分撤销或者变更原具体行政行为处理结果的。本题复议机关甲市公安局在复议时补充了王某亲眼看到黄某掉伤的证言后，这并不是改变主要的证据。该复议决定并没有改变原具体行政行为，应当由作出具体行为的机关所在地法院管辖，即甲市乙县公安局所在地法院管辖。因此A项错误，不应当选。
《行政诉讼证据规定》第61条规定，复议机关在复议程序中收集和补充的证据，或者作出原具体行政行为的行政机关在复议程序中未向复议机关提交的证据，不能作为人民法院认定原具体行政行为合法的依据。甲市公安局在复议中补充了王某亲眼看到黄某摔伤的证言，该证言使得复议机关有理由作出维持原处罚决定，但并不意味着原处罚决定就是合法的，王某的证言只能作为证明甲市公安局的复议决定合法的证据，因此B项正确，应当选。
《行政诉讼证据规定》第2条规定，原告或者第三人提出其在行政程序中没有提出的反驳理由或者证据的，经人民法院准许，被告可以在第一审程序中补充相应的证据。庭审中，陈某又提出该处罚未经过负责人集体讨论，一审法院遂要求被告补充提供该处罚由负贵人集体讨论决定的记录，这是符合法律规定的，因此C项错误，不能选。
证据必须具有关联性、客观性、合法性。关联性是指证据和待证事实有一定的相关性，客观性是指证据本是真实的。D项法院对被告提供的记录形成时间所作的审查属于对证据客观性的审查，要审查的是该证据是在作出具体行政行为时就形成的还是事后补充的。该审查不是确定被告提供的记录是否与具体行政行为的作出有关，不是关联性审查，因此D项错误，不能选。综上，B项为正确选项。
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