2. 自考
  3. 试述我国领导体制改革的内容。

试述我国领导体制改革的内容。

admin2018-09-04  44
问题 试述我国领导体制改革的内容。
选项
答案我国的领导体制改革是我国政治体制改革的一个重要方面，它的主要内容包括以下几个方面： (1)领导权限划分的科学化。领导权限划分是领导体制的核心问题。科学划分领导权限包括党政权限的划分，党和人大、政协机关的权限划分，国家行政机关横向和纵向的权限划分，中央和地方党政机关的权限划分，政府和企业、事业以及其他社会组织之间的权限划分等。 (2)党政关系的规范化。党政关系的规范化，是坚持有中国特色的社会主义政治制度的大问题。解决这个问题，应从“分”与“合”两个方面人手。“分”包括三个方面：一是党政职能分开。党要实行总的领导并确保国家立法、司法和行政机关独立协调地工作，国家政权机关的职能是国家和社会生活事务的领导与管理。二是党政作用方式分开。国家政权机关主要运用有约束力和强制性的法律或行政手段管理国家事务，调节社会关系。党组织对社会的作用方式一般以其吸引力、感召力和凝聚力为纽带，靠政治指导、思想引导和组织参与来实现。三是党政组织形式分开。“合”包括两方面：一是组织上的“合”，即党组织的优秀成员经法律程序进入国家机关，掌握国家权力，从组织上保证党在政治上的领导。二是职能上的“合”，即合理配置党和国家机关的政治权力，依法界定党的领导权限，实现二者职能目标、方向一致基础上的协同效应。无论是“分”还是“合”，都必须以宪法和法律规范党政关系，从制度上保证党和国家政治生活的民主化、经济管理的民主化和整个社会生活的民主化。 (3)领导组织机构设置的合理化。组织机构是实现领导职能的组织实体，只有机构设置合理，领导工作才能有序有效地进行。领导系统中组织机构的设置除了符合职能目标明确、机构体系完备的要求外，还要遵循“精简”、“统一”、“效能”的原则。 (4)领导制度建设的法制化。领导体制中的制度建设包括十分丰富的内容。从宏观上看，包括中央与地方关系的制度、党政关系的制度、政企关系的制度、领导干部任用与管理制度、党政机关的组织制度和工作制度、基层民主制度等。从微观上看，包括领导权力的运行监督制度、领导班子建设制度、现代企业制度、基层组织制度、领导机构设置制度、各种具体的领导工作制度等。在领导制度建设方面，目前以及今后一段时期的主要任务是：一要加强这些领导制度的执行力度，把相关制度贯彻落实到位；二要通过一定时期的实施，把一些比较成熟的制度通过法定程序固定化，使之成为具有较高权威的法律规定，加强领导体制改革的法制化进程。
解析
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