2. 自考
  3. 试述行政法律规范的基本功能。

试述行政法律规范的基本功能。

admin2015-07-29  45
问题 试述行政法律规范的基本功能。
选项
答案所谓行政法律规范的功能，就是行政法律规范在行政管理活动以及在整个国家社会生活中的影响与作用。具体来说，行政法律规范主要承担与实现下列基本功能： (1)规范与控制功能。规范与控制功能是行政法律规范最基本的功能。宪法、法律等不同层次的行政法律规范相互配合，既确保了行政管理活动有法可依，又保证了有法必依与违法必究，从而使得各级行政机关及其工作人员在行使国家行政权力、履行行政管理职能过程中知道自己应该做什么，不能做什么。 (2)组织与调节功能。行政系统作为一种复杂的公共权力组织系统，同时也是一个大型协作系统。这就需要系统的组成部分之间具有明确、合理、规范化的专业化分工与合作体制。行政法律规范正是这种体制得以形成的制度前提与保障。一方面，这些规范对于建立一个组织与人员结构合理、精简高效的行政组织与人事系统提供了法律规范保障，为行政管理职能的正常履行提供了组织保证。另一方面，这些行政法律规范也为行政管理活动过程中常常出现的各种组织与人事关系纠纷的解决提供了调节依据，有助于形成协调一致的行政组织关系与人事、人际关系。 (3)改革与稳定功能。国家行政管理活动作为一种公共权力运行方式，作为一种基本政府职能活动，它必然要随着社会环境与国家民众需求内容的改变而进行不断的调整。通过制度化赋予改革以法律效力，既是各项行政改革取得合法化地位的一种必要的授权与确认机制，也是改革成果得到巩固的必要途径和手段。与此同时，行政法律规范还有一个相关的重要功能，就是行政系统稳定性功能。事实上，行政法律规范所具有的相对稳定性特征正是 近现代国家力求实现行政管理法制化的基本原因之一，而法制化过程也正是各国追求行政管理系统及其运行过程的连续性和稳定性的规范体现。
解析
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