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  3. 程序正当是行政法的基本原则。下列哪些选项是程序正当要求的体现？(2012—卷二—77，多)

程序正当是行政法的基本原则。下列哪些选项是程序正当要求的体现？(2012—卷二—77，多)

admin2014-02-24  61
问题 程序正当是行政法的基本原则。下列哪些选项是程序正当要求的体现？(2012—卷二—77，多)
选项 A、实施行政管理活动，注意听取公民、法人或其他组织的意见   
B、对因违法行政给当事人造成的损失主动进行赔偿   
C、严格在法律授权的范围内实施行政管理活动   
D、行政执法中要求与其管理事项有利害关系的公务员回避   
答案A,D
解析 程序正当的具体内容包括：(1)行政公开，行政活动应当公开，涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的除外。例如，政府在履职过程中形成的信息应当公开，而且申请人申请公开政府信息时，一般不需要出示有效身份证件。但是，有关税费缴纳、社会保障、医疗卫生等信息，由于涉及个人隐私，一般不公开，申请人自身需要获取，也应当出示有效身份证件或者证明文件，政府方能向其公开。(2)公众参与，指的是行政机关做出重要的规定或者决定时，应当听取公众意见．尤其是应当听取直接相对人与其他利害关系人的陈述或者申辩。(3)公务回避，①利害回避，行政机关工作人员履行职责，与管理事项存在利害关系时，应当回避；②保证中立而回避。当行政机关工作人员与其处理的公务无利害关系，但由于其他原因可能影响客观中立时，也应回避。例如，在行政许可程序中，实现参与了审查许可申请材料的工作人员，已经对该案形成了固定看法，难以接受相冲突的观点，因此就不能允许其担任听证程序的主持人。   
　　本题中，A选项是正当程序原则中公众参与的体现，而D选项是正当程序中公务回避的体现。对于B选项，是权责统一原则中行政责任原则的体现，这一原则指的是当行政机关违法或者不当行使职权时，应当依法承担法律责任，从而实现权力和责任的统一。权责统一原则的内涵，也可以被概括为：执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。对于该原则的理解，可结合行政诉讼、国家赔偿等具体制度予以深化。而对于C选项，实际上是合法行政原则的体现，合法行政原则是对行政活动的整体性要求，具体到某项行政活动，它必须在下列环节符合法律规定：(1)行为不得超越法定权限；(2)证据确凿；(3)适用法律、法规正确；(4)符合法定程序。本题的答案为A、D。   
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