首页
外语
计算机
考研
公务员
职业资格
财经
工程
司法
医学
专升本
自考
实用职业技能
登录
工程
背景 某火力发电厂建设工程为国家重点建设项目,①总投资额18000万元。其中对工程7650万元的设备安装工程进行招标。本次招标采取了邀请招标的方式,②③由建设单位自行组织招标。2005年10月11日,向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E 5家承包商发
背景 某火力发电厂建设工程为国家重点建设项目,①总投资额18000万元。其中对工程7650万元的设备安装工程进行招标。本次招标采取了邀请招标的方式,②③由建设单位自行组织招标。2005年10月11日,向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E 5家承包商发
admin
2011-02-11
48
问题
背景
某火力发电厂建设工程为国家重点建设项目,①总投资额18000万元。其中对工程7650万元的设备安装工程进行招标。本次招标采取了邀请招标的方式,②③由建设单位自行组织招标。2005年10月11日,向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E 5家承包商发出投标邀请书,2005年11月8日14时为投标截止时间,该5家承包商均接受邀请,并按规定时间提交了投标文件。但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误,遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明,撤回已提交的投标文件。
2005年10月18日,④由投资方、建设方、技术部门等各方代表参加的评标委员会组成。11月8日14时公开开标。开标时,由招标单位委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况,确认无误后,由工作人员当众拆封。⑤由于承包商A已撤回投标文件,故招标人宣布有B、C、D、E等4家承包商投标,并宣读该4家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。
在评标过程中,评标委员会要求B、D两投标人分别对施工方案作详细说明,并对若干技术要点和难点提出问题,要求其提出具体、可靠的实施措施。⑥作为评标委员的招标人代表希望承包商B再适当考虑一下降低报价的可能性。
通过对4家投标企业递交的标书进行评选,评标委员会向建设单位按顺序推荐了中标候选人。⑦建设单位认为评标委员会推荐的中标候选人不如名单之外的某施工企业提出的优惠条件好(实际上是垫资施工),意向让这家企业中标。但在有关单位的干预和协调下,建设单位最终从评标委员会推荐的中标候选人中选择了承包商B作为中标人。⑧并于11月10日将中标通知书以挂号方式寄出,承包商B于11月14日收到中标通知书。从11月16日至12月11日招标人与承包商B多次谈判,最终双方于12月14日签订了书面合同。(12月14日-11月10日﹥30日)
问题
对照《招标投标法》的规定,在该项目的招标投标程序中,你认为有哪些不妥之处?请逐一说明。
选项
答案
根据《招标投标法》的有关规定,在该项目的招标投标程序中,有以下几方面的不妥之处:(对应背景中①~⑧) 1)招标范围不符合《招标投标法》的规定。 该项目是国家重点建设项目,属于依法必须招标项目。本项目总投资额18000万元,只对投资7650万元钓设备安装工程选行招标,显然违反了法律失于依法招标项目“包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,必须进行招标”的规定。 2)招标方式选择不当。 按规定依法招标项目应采用公开招标方式发包,即便不适宜公开招标,选用邀请招标方式也应经法定方式审批,本项目显然未经批准程序。 3)自行招标应向有关部门进行备案。 根据有关规定:“依法必须进行招标的项目,招标人自行办理招标事宜的,应当向有关行政监督部门备案”。行政监督部门根据有关法规,对招标人是否具备自行招标的条件进行监督,确认其是否具备编制招标文件的能力和组织招标的能力。国家计委《工程建设项目自行招标试行办法》规定了办理经国家计委审批项目自行招标的事宜。建设部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第12条规定:“招标人自行办理施工招标事宜的,应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的5日前,向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。”从案例资料看,招标人未作此备案。 4)评标委员会组成不合法。 由投资方、建设方、技术部门等部门代表参加组成评标委员会的做法,违反了法律规定的评标委员会委员“由招标人从国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定;一般招标项目可以采取随机抽取方式,特殊招标项目可以由招标人直接确定”的规定。 5)招标人仅宣布4家承包商参加投标不符合规定。 招标人不应仅宣布4家承包商参加投标,我国《招标投标法》规定:“招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有文件,开标时都应当当众拆封、宣读。” 因此虽然承包商A在投标截止时间前已撤回投标文件,但仍应作为投标人宣读其名称, 但不宣读其投标文件的其他内容。 6)评标过程中要求承包商考虑降价不合法。 按照《招标投标法》的规定,评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明,但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容,在确定中标前,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案的实质性内容进行谈判。 7)招标人确定推荐中标人之外的单位中标的做法违反法律规定。 《招标投标法》规定:“招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。”国家计委等部门在《评标委员会和评标方法暂行规定》中进一步明确:“使用国有资金投资或者国家融资的项目,招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标的,因不可抗力提出不能履行合同,或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的,招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的,招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。”因此,本项目的中标人只能依法选择评标委员会推荐的第一人,而不能是其他人。 8)订立书面合同的时间过迟。 《招标投标法》规定:“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同。”本案例超过《招标投标法》规定的时限。
解析
转载请注明原文地址:https://kaotiyun.com/show/69su777K
本试题收录于:
机电工程管理与实务题库一级建造师分类
0
机电工程管理与实务
一级建造师
相关试题推荐
根据《水工混凝土施工规范SDJ207--82,水利水电工程施工中,跨度>8m的混凝土梁、板、拱的承重模板在混凝土达到设计强度的()后才能拆除。
大中型水利水电工程建设项目用地,应当依法申请并办理审批手续,实行()。
水利工程施工项目的开标中,宣布开标工作人员名单后的紧后程序是()。
某堤防工程的防洪标准小于100年,但大于等于50年,堤防工程级别为()级。
产生管涌和流土的条件主要取决于渗透坡降和()。
根据《水利工程建设重大质量与安全事故应急预案》,按事故的严重程度和影响范围,将水利工程建设质量与安全事故分为()级。
发生快报范围内的事故后,事故现场有关人员应立即报告本单位负责人。事故单位负责人接到事故报告后,应在()小时之内向上级主管单位以及事故发生地县级以上水行政主管部门报告。
在开挖区未爆之前先行爆破,保护保留岩体或邻近建筑物免受爆破破坏的爆破方法是()。
下列仪器设备中,具有在海、陆、空全方位实时三维导航与定位能力的是()。
自动化仪表安装工程验收分为分部工程验收、竣工验收和( )。
随机试题
"见红"一般发生在分娩开始前的
A.患者的权利B.患者的义务C.医生的权利D.医生的义务E.患者和医生共同的义务患者检举经治医生收受红包是()
在某工程双代号网络计划中,如果其计划工期等于计算工期,且工作i-j的完成节点j在关键线路上,则工作i-j的自由时差()。
托管业务准人条件中要求,基金托管部门拟从事基金清算、核算、投资监督、信息披露等业务的执业人员应不少于5人,并具有证券从业资格。()
教师进行人格修养最好的策略是()。
大学期间对你最有挑战的事情是什么?你有什么收获?
中国的城市发展已经进入软实力竞争时代。单靠粗放式的资源消耗、廉价劳动力来换取硬实力发展的模式已经_________。填入划横线部分最恰当的一项是()。
根据下列资料,回答126~130题。2010年,我国共投入研究与试验发展(R&D,以下简称R&D)经费7062.6亿元,比上年增21.7%;R&D经费投入强度(与国内生产总值之比)为1.76%,比上年的1.70%有所提高。分活动类型看
设随机变量X的概率密度为f(x),则随机变量|X|的概率密f1(x)为
结构化程序设计主要强调的是()。
最新回复
(
0
)