政策“移植”忌“南橘北枳” 针对交通拥堵问题,昆明市将“移植”北京的单双号限行做法。消息一传出,立即引发市民质疑:“单双号限行只是北京奥运会期间的一项临时举措,北京公交出行方便廉价,我们显然有很大的差距。两地交通状况有很大不同,实施背景也不同,怎么

admin2012-08-06  26

问题 政策“移植”忌“南橘北枳”
    针对交通拥堵问题,昆明市将“移植”北京的单双号限行做法。消息一传出,立即引发市民质疑:“单双号限行只是北京奥运会期间的一项临时举措,北京公交出行方便廉价,我们显然有很大的差距。两地交通状况有很大不同,实施背景也不同,怎么能够简单复制?”
    北京为了实施单双号限行,先前几年便降低了公交票价,划出了公交专用道,增配公交车辆,此外还修建开通了数条地铁,提高了公共交通的通行速度和运营能力。而很多城市迄今没有一条地铁,客观上也不具备限“私”倡“公”的一切软硬条件。
    更何况,“单双号限行”短期内有效,而一旦成为一项长期固定政策,则必然失效。这是因为,但凡开车外出的,多是因为生意或事业所需,现在车价“低廉”,为了生意事业,这些人很可能会错号另购。如此说来,以“堵”私车解“堵”,非但解决不了拥堵问题,还只会让老百姓的心里添堵!
    问题:
    (1)结合材料说明政策移植失败的原因。
    (2)谈谈你对解决该问题的看法。

选项

答案(1)理论上至少有三方面因素导致了政策失败:第一方面是信息不全的政策移植;第二方面是不完全的政策移植;第三方面是不当的政策移植。材料中的政策移植问题主要涉及第三方面,不当的政策移植,没有充分注意到政策借用方与政策输出方之间在经济、社会、政治和意识形态背景方面的不同。 (2)做好政策移植,首先要清楚了解它在输出方是如何运行的;其次要掌握其所有重要因素;最重要的是实事求是,根据本地方的经济、社会、政治和意识形态来选择。交通管理是一个复杂的系统工程,既有道路资源稀缺,车辆增速太快等显性因素;也有市民文明水准、出行传统等隐性原因。相关部门操作过程中要照顾和体恤民生,用宏观、全局和历史发展的眼光解决问题。

解析
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