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某大型涉外投资拟建工程项目,由外方出资85%,中国方出资15%,总投资为1800万美元,该项目包括15个单项工程。由于工期紧,招标过程很短,从发招标文件到收投标文件仅10天时间。招标图纸设计较粗,没有施工详图,工程量表由业主提出目录,工作量由投标人计算并报
某大型涉外投资拟建工程项目,由外方出资85%,中国方出资15%,总投资为1800万美元,该项目包括15个单项工程。由于工期紧,招标过程很短,从发招标文件到收投标文件仅10天时间。招标图纸设计较粗,没有施工详图,工程量表由业主提出目录,工作量由投标人计算并报
admin
2011-01-02
31
问题
某大型涉外投资拟建工程项目,由外方出资85%,中国方出资15%,总投资为1800万美元,该项目包括15个单项工程。由于工期紧,招标过程很短,从发招标文件到收投标文件仅10天时间。招标图纸设计较粗,没有施工详图,工程量表由业主提出目录,工作量由投标人计算并报单价,最终评标核定总价。
合同采用固定总价合同形式,要求报价中的材料价格调整独立计算。共有10家中国公司参加投标,第一次收到投标文件后,发现各企业都用国内的概预算定额分项和计算价格,未按照招标文件要求报出完全单价,也未按招标文件的要求编制投标文件,使投标文件的分析十分困难。故业主退回投标文件,要求重新报价。这时有5家退出竞争。这样经过四次反复退回投标文件重新做投标报价,才勉强符合要求。业主八方最终决定我国某承包公司B(以下简称B方)中标。
本工程采用固定总价合同,合同总价为1751.8万元人民币(其中包括不可预见风险费120.0万元)。本工程合同条件选择是在投标报价之后,由A方与B方议定。A方坚持用ICE,即英国土木工程师学会颁布的标准土木工程施工合同文本:而B方坚持使用我国的示范文本。A方认为示范文本不完备,不符合国际惯例,可执行性差。最后由A方起草合同文本,基本上采用ICE的内容,增加了示范文本的几个条款。2005年6月23日A方提出合同条件,6月24日双方签订合同。
工程结束时双方结算时出现差异,主要差异是:
(1)由于招标图纸较粗略,A方在招标文件中没给出工作量,由B方计算工程量,而B方计算的数字都很低。如:由于缺少施工详图,承包商报价时预算402t钢筋,而按后来颁发的详细的施工图核算应为约720t。施工中,由于工程变更又增加了290t,即整个实际用量约1010t。由于为固定总价合同,A方认为详细的施工图用量与B方报价之差318t,合计价格100多万元是B方报价的失误,或为获得工程而作出的让步,在任何情况下不予补偿。
(2)在工程施工中B方现场人员发现缺少设备基础安装图纸,审查报价发现漏报了该基础价格约30万人民币。分析责任时,B方的预算员坚持认为,在招标文件中A方漏发了基础图,而A方代表坚持是B方的预算师把基础图弄丢了。由于采用固定总价合同,B方最终应承担损失。
问题
招标人在本次招投标工作中存在哪些不妥之处?
选项
答案
不妥之处有: 1)《招标投标法》中针对招标项目的规定对本工程招标投标活动不适用。因此从发招标文件到收投标文件仅10天时间明显不符合《招标投标法》的规定。 2)在本工程中,A方在招标文件中没有提出合同条件,而在确定承包商中标后才提出合同条件,这是不合理行为。本工程采用承包商不熟悉的英文合同文本、英国规范,并未在招标文件中明确规定,造成承包商投标文件编制与招标人意图不符而返工,属于招标人的过错。 3)本案例中“经过四次反复退回投标文件重新做标报价”的做法,违反了《招标投标法》的规定。
解析
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机电工程管理与实务题库一级建造师分类
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机电工程管理与实务
一级建造师
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