2007年9月，国土资源部发布的《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》规定，( )工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地以及同一宗地有两个以上意向用地者的，应当以招标、拍卖或者挂牌方式出让。