1993年国家教委颁布的《小学德育大纲》提出，要培养和发展小学生“辨别是非的能力”，1995年颁布的《中学教育大纲》要求，培养初中学生“一定的分辨是非的能力”，发展高中生“一定的道德评价能力”。这说明我国中小学生德育目标注重发展学生的( )。