行政相对人在起诉书中指控的被告为行政机关工作人员时，受诉人民法院应( )。

admin2013-03-11 44

问题行政相对人在起诉书中指控的被告为行政机关工作人员时，受诉人民法院应( )。

选项 A、应予受理，因为最终明确被告是法院的职责，法院可要求起诉人补正
B、不予受理，因为起诉不满足有明确的被告的要求
C、应予受理，因为指明行政机关工作人员就已满足起诉有明确被告的要求
D、不予受理，因为行政诉讼的被告只能是行政主体，而不能是行政机关工作人员

答案A

解析起诉的条件包括：
(1)原告适格；
(2)有明确的被告；
(3)有具体的诉讼请求和事实根据；
(4)属于人民法院的受案范围和受诉人民法院管辖。
所谓“有明确的被告”，是指原告起诉需明确指出实施具体行政行为的行政机关，法律、法规授权的组织名称，即明确与自己发生行政争议的机关的名称。实践中，原告指明的被告不一定是真正的被告，但只要原告指明自己告谁，有明确被告的要求即满足。如果原告所指控的被告为行政机关工作人员，因某种条件所限弄不清应告哪一个行政机关，人民法院应该帮助原告找出应该作为被告的行政机关，并让原告在起诉书中补正，即行政相对人在起诉书中指控的被告为行政机关工作人员时，最终明确被告是法院的职责。

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