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辨析：宣告失踪是否是构成性规则。

admin2021-01-18  70
问题 辨析：宣告失踪是否是构成性规则。
选项
答案宣告失踪不是构成性规则，属于调整性规则，具体分析如下： (1)构成性规则是组织人们按规则规定的行为去活动的规则。从逻辑上讲，规则所规定的行为在逻辑上依赖规则本身。在构成性规则生效之前，受其调整的社会关系并不存在，只有当规则产生之后，相关行为才可能出现。如有了关于税种、税率的规定，才产生了具体的税收关系。 (2)调整性规则，是对已有行为方式进行调整的规则，它的功能在于控制行为。从逻辑上讲，该规则所调整的行为先于规则本身，规则的功能在于对行为的模式予以控制、改变或统一。 (3)宣告失踪，是指经利害关系人的申请，由法院依照法定条件和程序，宣告下落不明满一定期限的公民为失踪人的民事法律制度。我国民法通则具体规定了宣告失踪的条件和程序。宣告失踪的条件是： ①公民离开其住所下落不明。所谓“下落不明”，是指公民离开最后居住地后没有音信的状况。 ②公民下落不明的状况超过2年期限。下落不明的起算时间，是公民音信消失的次日。如果公民在战争期间下落不明的，应当从战争结束之目的次日起算。宣告失踪制度是规范公民失踪引起的法律关系的，其所涉及的失踪行为在逻辑上先于或独立于该规则之外。无论宣告失踪制度是否存在，人们可以从事此类行为，即公民失踪的行为并不以宣告失踪制度为前提条件。显然，宣告失踪并非构成性规则，而是调整性规则。
解析
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