2. 工程
  3. W自来水厂建设项目(以下简称W项目)使用国债资金，在确定施工招标方案时，招标人决定w项目自行招标，并采取邀请招标方式选择施工队伍，评标方法采用经评审的最低投标价法，招标人授权评标委员会直接确定中标人。在招标评价过程中发生了如下事件： 事件1：本次招标

W自来水厂建设项目(以下简称W项目)使用国债资金，在确定施工招标方案时，招标人决定w项目自行招标，并采取邀请招标方式选择施工队伍，评标方法采用经评审的最低投标价法，招标人授权评标委员会直接确定中标人。在招标评价过程中发生了如下事件： 事件1：本次招标

admin2009-04-15  72
问题 W自来水厂建设项目(以下简称W项目)使用国债资金，在确定施工招标方案时，招标人决定w项目自行招标，并采取邀请招标方式选择施工队伍，评标方法采用经评审的最低投标价法，招标人授权评标委员会直接确定中标人。在招标评价过程中发生了如下事件：
   事件1：本次招标向A，B、C、D、E共5家潜在投标人发生邀请，A、B、D、E潜在投标人均在规定的时间内提交了投标文件，C潜在投标人没有提交投标文件；
   事件2：评标委员会由5个组成，其中招标人代表1人，招标人上级主管部门代表1人，其余3个人从省政府有关部门提供的专家名册中随机抽取产生；
   事件3：在评标过程中，发现A投标人的投标文件没有按照招标文件规定的格式进行编制：
   事件4：在评标过程中，发现D投标人的投标文件商务部分中有2处用大写表示的数额与用小写表示的数额不一致。
    问题：
1．W项目施工是否必须进行招标?为什么?
2．W项目是否可以由招标人自行决定采用邀请招标的方式确定施工队伍?为什么?
3．如何处事件1至事件4?并简单陈述理由。
4．评标委员会依据什么条件推荐中标候选人，并如何确定中标人?在什么条件下招标人可以依次确定排名第二、三的中标候选人为中标人?
(所有计算结果保留两位小数)
选项
答案1．W项目必须进行招标，因为我国规定必须进行招标的工程项目范围包括：①大型基础设施、公用事业等关系社会共利益、公共安全的项目；②全部或部分使用国有资金投资或者是国家融资的项目；③使用国际组织或者外国改革贷款、援助资金的项目。W项目使用国债资金，故其必须进行招标。 2．不可以由招标人自行决定采用邀请招标方式。因为我国《招投标法》规定，国务院发展计划部门确定的国家重点和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。 3．事件1：由于C潜在投标人未在规定时间内提交投标文件，则视其为自动放弃，评标中将不再考虑。 事件2：评标委员会设置不合理，评标委员会应由招标人代表，以及有关技术、经济等方面专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面专家不得力于成员总数的三分之二。技术专家负责对投标文件技术部分评审，经济专家主要负责对投标中商务部分进行评审。 事件3：A投标人的投标文件没有按照招标文件规定的格式进行编制，表示其投标文件未实质上响应招标文件要求，应当作废处理。 事件4：对于发现投标文件中商务部分的错误，评标委员会应通知投标人做出澄清或说明。 4．本次评标方法采用经评审的最低投标价法，并且招标人授权评标委员会直接确定中标人，所以评标委员会应当根据招标文件规定的评标价格调整方法，对所有投标人投标报价作必要调整，经严格评审后，选择最低价直接确定中标人。在排名第一的中标人不签署合同协议书，不提交履约保函等情况下，招标人可以依次确定排名第二、三的中标候选人为中标人。
解析
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