科学编制和有效实施“十一五”规划，对于紧紧抓住战略机遇，促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，加快实现全面建设小康社会的宏伟目标意义重大。各级、各部门要高度重视，精心组织，统筹兼顾，突出重点，立足当前，谋划长远，高标准、高质量完成“十一五”规划编

admin2011-10-13 76

问题科学编制和有效实施“十一五”规划，对于紧紧抓住战略机遇，促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，加快实现全面建设小康社会的宏伟目标意义重大。各级、各部门要高度重视，精心组织，统筹兼顾，突出重点，立足当前，谋划长远，高标准、高质量完成“十一五”规划编制工作。
某市“十一五”规划的编制工作受到市委、市政府高度重视，成立了规划编制领导小组，由市长任组长，常务副市长和市委秘书长任副组长，市领导多次听取汇报和组织专题调研，并在市委读书会上专题研究“十一五”发展。人大、政协充分发挥监督协商作用，代表、委员对本市“十一五”规划编制纷纷建言献策。各有关部门、县(市、区)政府积极配合，认真编写课题和专项规划。
具体过程如下：
1．尽早部署全市规划编制工作，积极开展前期课题研究。2004年4月市政府召开了全市“十一五”规划编制工作会议，对规划编制进行动员和部署，出台“十一五”规划编制工作的实施意见，布置26个“十一五”重大研究课题。下半年，开始进行“十五”计划中期评估，同时委托上海综合经济研究所开展我市“十一五”规划思路课题的研究。
2．广泛开展各个层面的讨论，形成“十一五”规划基本思路。2005年上半年，市委、市政府组织召开了各县(市、区)书记和市有关部门领导参加的“十一五”规划思路座谈会，共商“十一五”发展大计。6月初，市委、市政府在上海、杭州分别召开“十一五”基本思路研讨会，向专家、省领导咨询和征求意见。
3．完善“十一五”规划体系，加强规划衔接。经过综合平衡，市政府发布了“十一五”规划体系，明确规划体系由“十一五”总体规划和4项区域规划以及53项专项规划组成，并根据规划编制工作的深入，对规划内容和数量予以必要的调整。进一步加强我市总体规划与国家、省规划、市级专项规划以及县(市、区)规划的衔接工作，邀请负责国家长三角区域规划编制工作的领导、专家到我市考察指导，起草并上报了我市“十一五”在长三角区域规划中的定位。
4．集中精力，抓紧编制“十一五”规划《纲要》。认真学习贯彻中央十六届五中全会和省委十一届九次会议精神，深刻领会中央和省委关于“十一五”发展的重要思想，在“十一五”规划基本思路的基础上，按照市委“十一五”规划《建议》，抓紧起草规划《纲要》。《纲要》通过专家评审，经市委常委会、市人大常会、市政府常务会议审查通过，提交市五届四次人代会审议。
问题：
(1)请指出该市在编制规划过程中有哪些地方是符合科学发展观的；
(2)如果由你负责编制规划，你会考虑哪些问题?

选项

答案 (1)科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续性，根本方法是统筹兼顾。以上十一五规划的编制过程，从征集意见，到广泛讨论，到完善都经过了周密的安排，是符合科学发展观的。 (2)如果我负责编制规划，我会考虑两点： ①在编制之初先认真总结“十五”中的经验教训，为十一五规划提供一些借鉴。 ②在编制过程中，加入一个民意调查的征集过程，真正做到统筹兼顾。

解析

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