某合资企业被企业所在地的行政机关处以暂扣企业营业执照的处罚,则在下列哪些情况下该处罚权的创设是合法的( )

admin2014-05-30  31

问题 某合资企业被企业所在地的行政机关处以暂扣企业营业执照的处罚,则在下列哪些情况下该处罚权的创设是合法的(    )

选项 A、该处罚权是由全国人大制定的相关法律创设的
B、该处罚权是由国务院制定的相关行政法规创设的
C、该处罚权是由该合资企业所在地人大制定的相关地方性法规创设的
D、该处罚权是由该合资企业所在地政府制定的相关规章创设的

答案1,2,4

解析 《行政处罚法》第9条第1款规定:“法律可以设定各种行政处罚。”
   该法第10条第1款规定:“行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。”
   该法第11条第1款规定:“地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。”
   该法第13条规定:“省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。
   尚未制定法律、法规的,前款规定的人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为,可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。”
   据此,法律、行政法规、地方性法规均有权创设暂扣企业营业执照的行政处罚,ABC选项是正确答案。在此提醒考生注意,地方性法规无权创设限制人身自由和“吊销”企业营业执照的行政处罚,暂扣营业执照、吊销其他许可证、执照不在该条款之列。
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