2006年，顺达乡因干旱欠收，该乡李家坡村民拖欠统筹、提留款的情况越来越多。顺达乡人民政府让拖欠款项的农产出具欠条，写明所欠钱数及还款日期。如逾期不还，乡政府有权凭该欠条以债务纠纷提起诉讼。时至2007年年初，十户农民仍未交清所欠款项，乡政府告上了乡基层法

admin2009-03-12 37

问题 2006年，顺达乡因干旱欠收，该乡李家坡村民拖欠统筹、提留款的情况越来越多。顺达乡人民政府让拖欠款项的农产出具欠条，写明所欠钱数及还款日期。如逾期不还，乡政府有权凭该欠条以债务纠纷提起诉讼。时至2007年年初，十户农民仍未交清所欠款项，乡政府告上了乡基层法庭，要求法庭判决上述农民偿还欠款，并支付利息等损失。下列说法正确的是哪项?

选项 A、乡政府向农民追缴提留款的行为属于行政征收行为
B、乡政府可以成为行政诉讼原告，也可以提起行政诉讼
C、本案农户与乡政府有欠款凭证，这属于债务纠纷，且债权债务关系明晰，法庭应当受理
D、本案不属法院受案范围，应该不予受理

答案A

解析因为乡政府向农民追缴提留款是行政征收行为，在行政征收的法律关系中，征收者政府是行政主体，被征收者农民是行政相对人。所谓行政征收，就是指行政机关根据法律的规定，以强制的方式无偿向相对人征收一定数额的金钱或者实物的行政行为。行政征收具有单方性、无偿性、羁束性利强制性的特征。
本题有两个问题需注意：(1)此类案件不同于民事债务纠纷。乡、镇人民政府向农民征收统筹提留款的行为属于具体行政行为，双方因此而形成的关系是行政法律关系，这种征收关系及其被征收人的义务不因村民出具欠条而改变，也不会因时效经过而失去法律保护。乡

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