市政府决定，将牛某所在村的集体土地征收转为建设用地。因对补偿款数额不满，牛某对现场施工进行阻挠。市公安局接警后派警察到现场处理。经口头传唤和调查后，该局对牛某处以10日拘留。牛某不服处罚起诉，法院受理。下列哪一说法是正确的?(卷二真题试卷第46)

admin2017-03-07 38

问题市政府决定，将牛某所在村的集体土地征收转为建设用地。因对补偿款数额不满，牛某对现场施工进行阻挠。市公安局接警后派警察到现场处理。经口头传唤和调查后，该局对牛某处以10日拘留。牛某不服处罚起诉，法院受理。下列哪一说法是正确的?(卷二真题试卷第46)

选项 A、市公安局警察口头传唤牛某构成违法
B、牛某在接受询问时要求就被询问事项自行提供书面材料，不予准许
C、市政府征收土地决定的合法性不属于本案的审查范围
D、本案不适用交更判决

答案C

解析本题涉及治安管理处罚、行政诉讼的审查对象和判决类型等问题。《治安管理处罚法》第82条规定：“需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。”根据本条规定，公安机关对违反治安管理行为的人进行传唤，原则上要使用传唤证传唤，但对现场发现的违反治安管理行为人可以口头传唤。本案中，市公安局是在现场发现牛某对施工进行阻挠并进行传唤。故市公安局可以采用口头方式传唤牛某，并不违法，选项A的说法错误。《治安管理处罚法》第84条规定：“询问笔录应当交被询问人核对；对没有阅读能力的，应当向其宣读。记载有遗漏或者差错的，被询问人可以提出补充或者更正。被询问人确认笔录无误后，应当签名或者盖章，询问的人民警察也应当在笔录上签名。被询问人要求就被询问事项自行提供书面材料的，应当准许；必要时，人民警察也可以要求被询问人自行书写。询问不满十六周岁的违反治安管理行为人，应当通知其父母或者其他监护人到场。”故作为被询问人牛某在接受询问时呵以要求就被询问事项自行提供书面材料，对此公安机关应予准许。选项B的说法错误。选项C涉及本题中行政诉讼案件的审理对象的分析判断。本题中出现了多个行政行为，即市政府的征收决定、对牛某的补偿和市公安局对牛某的10日拘留。然而，牛某只是对拘留处罚提起诉讼，故案件的审理对象应为行政处罚决定，其他行政行为不是案件的审理对象。故选项C的说法正确。由于案件的审理对象为行政处罚决定，根据《行政诉讼法》第54条第(4)项“行政处罚显失公正的，可以判决变更”的规定，案件的审理可以适用变更判决。故选项D的说法错误。综上，本题的答案为C。

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试卷一

法律职业资格

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