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刘秀采取了哪些措施来增加皇权?
刘秀采取了哪些措施来增加皇权?
admin
2015-08-04
40
问题
刘秀采取了哪些措施来增加皇权?
选项
答案
(1)退功臣,进文吏。 鉴于西汉权臣当政、外戚篡权的历史教训。刘秀着意防范功臣、宗室诸王及外戚专权。大多数功臣皆以列侯“奉朝请”,只享受优厚待遇,不参与政治。刘秀在退功臣的同时,多次征召“天下俊贤”,收罗天下文士充任吏职。刘秀这一“退功臣而进文吏”的政策使他能较容易地“总揽权纲”,同时形成以儒生为主的官僚政治人才基础。 (2)加强尚书台,削弱三公权力。 “虽置三公,事归台阁”,由尚书典守机密,出纳王命,使全国政务都经尚书台,最后总揽于皇帝。 (3)加强监察机构,强化监察制度。 为了实行对政府行政的有效监督,刘秀在继承秦和西汉监察制的基础上,组建了从中央到地方的监察机构,包括御史中丞、司隶校尉和州刺史。司隶校尉兼领一州,又为中央要职,有监察公卿的权力,再加上中央总监察机构御史台、地方的州刺史,就形成了从中央到地方完整的强有力的监察系统,大大稳固了东汉前期的皇权。 (4)固定州刺史治所,确定州郡县地方行政机构。 刘秀改革使刺史有固定治所,实际上成为比郡高一级的行政长官,可以处理地方政务,不通过三公即可直接上奏皇帝,这就将地方行政管理直接置于皇帝的控制之下,并逐渐形成州、郡、县三级管理制度。 (5)废除内地郡国都尉,扩大中央军队,加强军权。 刘秀在建武六年(30)下诏罢郡国都尉官,取消地方专门统帅军队的武官,将军权归并于守、相,同时取消每年一度的“都试”制度,郡都尉的废除是东汉地方行政制度的重大变化,减少了地方官员拥兵自重的隐患,有利于加强中央集权。在削减地方兵力的同时,刘秀逐步扩大中央军队。 总之,刘秀对政府机构与职能进行调整的核心是加强皇权。通过加强尚书台的权利和强化监察机构,完成了中央政府的重建和调整工作;通过固定州刺史治所和废除郡国都尉,完成了地方政府的建制。
解析
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